[2003-02-24] 幫助中小企業解決融資困難

■佘繼標　香港中小企聯合會會長

　目前本港的企業中，百分之九十八皆是中小企業，共聘有一百萬多人，佔去全港僱員六成，絕對是本港經濟支柱；但政府長期以來皆漠視中小企的生存空間，尤其是融資問題，作為中小企聯會會長，經常聽到會員們投訴在向銀行借貸方面遇到冷淡對待，故此對於政府最近終於認真面對中小企的問題，重整向中小企提供的信貸計劃，感到十分高興，不過當中仍有些問題，希望政府繼續改進，不要讓步伐停下來。

「磚頭文化」不易改變

　中小企所面對的其中一項最大的問題正是融資問題，長期面對銀行信貸收緊，融資困難，銀行每每要求中小企提供房地產抵押，所謂的「磚頭文化」；而雖則行政長官董建華多次向銀行作出呼籲，希望銀行一改這種審批撥款文化，但問題是行政長官只是一廂情願，皆因對銀行來說，要單靠銀行來承擔借貸風險根本是沒有可能的，作為一家商業機構誰願意為人家作嫁衣裳，假若沒有政府作後盾，不願意為中小企提供擔保！

三月底加強對中小企支援

　政府最近向立法會財經事務委員會提出修訂營運設備及器材信貸保證計劃，培訓基金和市場推廣基金計劃，並把信貸保證額及資助額由一百萬提高至四百萬左右，又擴大個別項目範圍，延長信貸保證期，簡化申請程序，保證期由三年伸長至五年，同時政府亦同意將向每家企業的保證上限由一百萬提升至二百萬，表示將於三月底加強對中小企的支援，這對中小企來說真是天大喜訊，較現時的愛理不理政策，來得正面得多了，這是值得稱讚的。

加強基金透明度

　不過當中亦有不少需要改善地方，如加強基金透明度，讓業界多了解，並要向外公布基金的撥款情況及項目，又要提高信貸保證額，減輕銀行承擔風險的憂慮，以致能鼓勵銀行加批貸款，而銀行則要提供低於優惠利率的利息，還款期亦應延長，否則計劃根本完全沒有分別。

　延長保證期對中小企幫助很大，長期信貸保證計劃，能令中小企得到長久貸款支援，有助中小企發展業務計劃，而在還款方面，亦應有較彈性的貸款安排；與此同時，在審批撥款時，亦應因應個別中小企的整體業務狀況，酌情處理保證期。至於培訓基金，這有助提升中小企競爭力，培訓計劃應包括多方面，如培訓管理人才，資訊科技，財務管理人才，並應有更長遠的人才資源培訓。

　其實，政府及銀行可同時成立評審機構，提升信貸級別及準則，鼓勵各企業參加，促使改善管理質素，在西方先進國家，有很多早已成立信貸評級計劃，鼓勵企業家參加，這可改變一直以來以磚頭文化決定借貸的原則。