[2003-02-27] 立會二讀審議國安條例

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支持二十三條立法的團體。 (劉國權 攝)

　【本報訊】(記者　劉偉仲)政府昨日向立法會提交《國家安全(立法條文)條例草案》。保安局局長葉劉淑儀指出，條例草案是政府細心聆聽並採納了多項建議後才草擬的，特區政府確信，已經在維護國家安全和保障人權自由之間取得了恰當的平衡，條例草案絕不會影響市民的日常生活；政府期望立法會短期內成立專責的條例草案委員會，就各項條文作深入詳盡的分析和研究。

　葉劉淑儀在法案二讀時強調，每個國家均訂有法例保護其主權、領土完整、統一及國家安全。她說，《基本法》訂明香港特區沿用普通法制度，因此落實執行第二十三條應盡量建基於現行法律。她表示，今次是透過修訂三條現有的法例，即《刑事罪行條例》、《官方機密條例》及《社團條例》，落實《基本法》第二十三條，而並非提出一條全新的專項條例，更絕對不存在引入內地的法律或概念。這正是「一國兩制」的最佳見證。

　另外，立法會昨晚否決了民主黨提出關於二十三條諮詢文件意見書匯編的動議。提出動議的民主黨單仲偕促請政府委託獨立機構，分析公眾的意見。

　自由黨的楊孝華提出修訂，要求政府盡快作出補正，而民主黨主席楊森亦提出修訂，要求擱置就《國家安全(立法條文)條例草案》繼續進行立法程序。不過，所有修正案及原動議，最終都被否決。

　多名議員發言時指出，現階段應該切切實實地討論遞交的內容，不應再糾纏於一些次要的問題。楊孝華表示，相信當局並非故意歪曲市民和團體的意見，假如政府有心歪曲，也不會膽敢歪曲民主黨和大律師公會的意見。民建聯副主席葉國謙質疑，在十萬份意見書中只有少許錯誤，而保安局局長已經道歉，是否需要「上綱上線」。自由黨副主席周梁淑怡指出，事實上，政府有否聽取民意，只有看政府提出的修訂，是否有吸納社會各界的意見，已經很清楚。

　葉劉淑儀在回應時質疑，這個小小的錯誤，是否有需要擱置立法的工作。她表示，政府至今只收到三十二份要求更改類別的書面文件，在十萬份意見書中，只佔百分之零點零三，而這個比例的錯誤，是否如一些議員說是錯漏百出、一塌糊塗，這些形容詞根本與事實不符。她表示，政府會將需要更改或補交的意見書編印為第二十冊匯編，連同電腦光碟版本，在下月公布。