[2003-02-27] 對抗23條立法違反基本法

■梁　思

　正當《國家安全（立法條文）條例草案》於本月十四日刊登憲報後，並以「藍紙草案」方式提交立法會首讀，23條立法正式進入立法程序之際，本港「民主派」一些人及所謂「法律界權威」變本加厲反對立法，並繼續以歪理誤導市民，煽動群眾非理性對抗立法，以達到他們破壞基本法全面實施、阻撓「一國兩制」方針貫徹落實的險惡用心。

　如所周知，特區政府就基本法第23條立法，是為了保障國家包括特區的安全，因而得到大多數港人的支持。支持23條立法已成大勢所趨，但「逢中必反、逢特區必反」的一小撮人，對23條立法繼續為反對而反對，強詞奪理，斷章取義，在市民中間散佈恐慌，製造混亂，妄圖干擾和阻延《條例草案》立法程序的順利進行和及時完成。

擁護還是反對基本法？

　應該看到，目前有關23條的立法與反立法的這場角力，是一場非常尖銳複雜的政治鬥爭，是一個要求立好法維護國家主權、統一和安全的力量與一個反立法的意圖危害國家主權、統一和安全的勢力之間的鬥爭，是擁護基本法還是反對基本法的鬥爭，亦即是愛國愛港力量與抗中亂港勢力之間的一場針鋒相對的鬥爭。維護國家安全的23條立法，自諮詢期以來的五個月內受到如此鋪天蓋地的謊言歪曲與圍攻，反對者不惜動用法律團體、傳媒和宗教人士為其製造輿論，說到底，就是妄圖解除國家安全的所有法律防護。他們在各種場合、利用各種機會，到處散佈以人權反對主權、以「兩制」反對「一國」、以普通法反對基本法的種種謬論，迷惑不明真相的港人，千方百計要使這次23條立法沿著他們設定的軌跡進行，使政府達不到立法的目的，企圖把香港變成為危害國家安全的輿論和活動大開綠燈的基地，破壞「一國兩制」，干擾國家統一。

草案駁斥顛倒黑白的污衊

　《國家安全（立法條文）條例草案》已於昨日提交立法會進行首讀及二讀，《條例草案》正式啟動立法程式，是完全符合民心、民意的。目前，社會各界已看到了條例草案的細節。毋庸置疑，這個草案比原已寬鬆的諮詢文件還要寬鬆，應該可以進一步消除一些市民的疑慮和不必要的誤解。《條例草案》並沒有把內地對「顛覆」、「分裂國家」、「煽動」的理解和標準引進香港法律；在保障港人的人權和自由方面，不但考慮到而且實際上已是高於當代國際人權的標準。同時，《條例草案》對現行的殖民地時代遺留下來的有關法律作了全面的檢討，更在某些方面作出了十分寬鬆的修訂，且沒有提出大幅度收窄港人自由和權利的建議。《條例草案》徹底粉碎了某些人顛倒黑白、無中生有、惡意攻擊的污衊之詞。

　《條例草案》安排在立法會首讀、二讀的「時間表」，不僅議員們可以充分審議，社會上的所有人仍可繼續「品頭論足」發表看法。特區政府應根據基本法23條立法原意和法治發達國家的經驗進一步吸納完善，包括要重視和傾聽支持立法的人士中持有的批評意見，以體現政府完整地維護現代民主和法治社會的價值觀。廣大港人應該以理智和務實的態度，繼續以主人翁的負責精神，對政府向立法會提交的草案進行討論，以確保第23條立法既能夠維護國家安全，又能兼顧來之不易的民主和自由，為順利完成立法貢獻力量。