[2003-02-28] 張德江提粵港合作「八字方針」

　【本報駐廣州記者徐從平、實習記者方俊明二十七日電】據悉，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江最近提出加強粵港合作的「八字方針」：全面、前瞻、務實、互利，廣東省有關機構已經開展相關調研。據了解，廣東方面對粵港合作提出如此明確的方針，還是首次。

合作應注重務實

　廣東社會科學院專家、廣東港澳經濟研究會副會長丘杉表示，張德江的「八字方針」把粵港關係的大框架和原則定了下來。八字方針的「全面」，丘杉說可以理解為粵港合作不限於某些產業例如加工製造業，而是整體上如何去推進；當然這個「全面」不包括政治，主要是經濟，也包括一些社會和文化上的合作。

　丘杉說，張德江提出粵港合作要有前瞻性，是指找到一個能夠使得粵港關係不斷超前發展的機制，包括建立什麼樣的框架和平台。丘杉認為，「更緊密經貿關係」和「自由貿易區」都是可以選擇的機制和平台。

　丘杉說，香港人很務實，喜歡拿出來就有可操作性的東西。目前在粵港合作問題上，這點做得還不好。所以張書記提出，粵港合作在每一個方面都要做得很務實，每一個更緊密的經貿關係安排磋商都要具體化。

深度發展經貿關係

　八字方針中的「互利」，丘杉理解為兩個方面，首先不能損害一國兩制這個原則，不干涉香港事務，不對香港指手劃腳；另外，粵港的合作是建立在市場經濟機制上的，不能損害任何一方的經濟利益。

　丘杉表示，香港和內地更緊密經貿關係安排，香港和中央政府以及各部委已磋商了幾次，在這個大的框架和原則之下，粵港合作是否可以提出「深度」緊密的經貿關係安排？也就是說在內地和香港的經貿關係整體更緊密的基礎上，粵港合作應該在深度上發展。

　例如對香港開放服務業這個問題上，廣東能否比其他地方更加開放一些？商業零售業註冊資本中外資不能超過百分之四十九，如果港資來廣東投資該行業允許持股超過百分之五十，並不會搞亂廣東市場。

粵港合作宜拓寬視野

　廣東省委的智囊機構——廣東社會科學院院長梁桂全表示，張德江書記「八字方針」中的「前瞻」非常重要，儘管廣東的服務業水平相對還比較低，但是未來珠三角服務業也會很快飽和，香港服務業如局限在珠三角發展，也沒有很大的前途。

　但是假設廣西、湖南、貴州一線的經濟達到廣東一九九五年的水平，對服務業的需求將十分龐大。所以粵港應該聯手幫助整個南中國地區加快產業升級（尤其是京九、京廣和京珠高速公路沿線經濟帶），從而使得長江以南地區成為粵港經濟發展的腹地，意義非常重要。