[2003-03-04] 去年兩岸政治關係與今年發展趨勢

■黑泰

兩岸政治關係回到原處

　二○○三年元旦，陳水扁發表元旦祝詞說：「阿扁願意慎重提出，海峽兩岸有必要將『建立和平穩定的互動架構』，作為現階段共同努力的重大目標。」而人們記得，一年之前的二○○二年元旦，陳水扁元旦祝詞中，也提出了「兩岸之間可以由文化、經貿的統合開始，進而尋求永久和平、政治統合的新架構。」一個是「和平穩定的互動架構」；一個是「永久和平、政治統合的新架構」。兩者略有文字上的差別，但實質內容應是一樣的。

　上述兩個元旦祝詞涉及兩岸關係部分關鍵內容雖然都差不多，但去年一年陳水扁在大陸政策推行的側重點方面，卻出現過重大轉折。這就是五月間他強調「兩岸三通是必走的一條路」、「兩岸三通可考慮授權民間談判」的主張，到去年七、八月間他強調「台灣跟對岸中國一邊一國」、「要認真思考公投立法的重要性和迫切性」。今年的元旦致詞，他又說，「可從協商和推動兩岸直航及相關的經貿議題著手」。由於八月間「一邊一國」、「公投立法」的講話，明顯背離了他二千年上台演說中「四不一沒有」，陳水扁在二○○三年元旦祝詞中宣稱：「我們不會片面改變以『四不一沒有』為主軸的各項承諾」。

　由此可見，過去一年內，陳水扁從呼籲建立「和平穩定的互動架構」，到強調「三通」，到強調「一邊一國」、「公投立法」，到再次呼籲建立「永久和平、政治統合的新架構」和強調「三通」。可以說，來了一個兩岸政治關係上繞了一圈，回到了原處。

　當然，「和平穩定的互動架構」也好，「永久和平、政治統合的新架構」也好；以及「四不一沒有」也好；律師出身的陳水扁都提出了大陸方面無法接受的前提，從而既可以用漂亮的口號迷惑人，又為自己不受束縛、必要時溜之大吉，留了「退路」。例如，陳水扁提出的「和平穩定的互動架構」或「永久和平、政治統合的新架構」的前提是：「放棄武力的威脅」和「尊重人民自由意志的選擇」；而「四不一沒有」的前提是在陳水扁「本屆任期內」，以及中國大陸「承諾放棄使用武力」。由此可見，陳水扁倡議的「架構」都是包著糖衣的苦藥，因為大陸方面如果要與陳水扁搞這類「架構」，第一，首先要放棄必要時被迫用非和平手段實現統一、維護中國的主權和領土完整的權利；第二，台灣分裂勢力可以以台灣「民意」為藉口，把台灣從中國分割出去；而大陸方面卻只能「尊重人民自由意志的選擇」；笫三、即使台灣分裂勢力不用操縱「民意」的辦法把台灣從法律上正式分割出去，但在「永久和平」的美麗口號下，中國人民要最終實現祖國和平統一的神聖目標，只能「永久」束之高閣了。

　儘管如此，但是，陳水扁今年的元旦致詞，使兩岸政治關係從他挑起的「一邊一國」、「公投立法迫切性」的緊張氣氛下緩解下來，這還是值得歡迎的。

在頑固分裂路線和「新中間路線」之間搖擺

　陳水扁上台時標榜要推行「新中間路線」，以有別於頑固台獨分子堅持和推行的路線（台灣現在代表這條頑固分裂路線的是李登輝）。從陳水扁兩年多來的政策作為來看，他的「新中間路線」，在兩岸關係上與李登輝代表的頑固分裂路線有許多一致的東西，但在如下兩點上，也存在區別：

　1、儘管兩者都不承認大陸和台灣同屬一個中國這一原則，但李登輝及其代表的勢力主張「獨立建國」，推動「正名運動」；而「新中間路線」卻標榜「四不一沒有」；

　2、李登輝代表的頑固分裂路線堅持在兩岸經貿關係上「戒急用忍」，堅決反對兩岸「三通」；而「新中間路線」主張「積極開放，加強管理」，認為兩岸「三通」是「必然要走的一條路」，盡管在具體做法上仍是盡量拖延。

　因此，去年一年中陳水扁在大陸政策上一度背棄「四不一沒有」、加強對兩岸「三通」問題上的阻擋力度，實質上是他在頑固堅持分裂的路線和「新中間路線」之間搖擺的表現。（二之一）