[2003-03-13] 全球一體化下的香港貿易前景 放大圖片
世界各國出口商品集中指數
■劉佩瓊 港區全國人大代表
全球一體化通過信息技術及國際貿易自由化所帶動。信息技術一方面打破了信息傳播的時間及地域界限,更重要的是全球每個角落的人通過接收其他地方的信息,能跨越時空調整其思想及價值觀、通過貿易改變其生活及消費模式,造成社會的多元發展,取代過去按部就班的、同構的經濟及社會發展模式。信息交流及國際貿易進一步改變世界市場的分佈,也促使資金改變流向,最後必然促使資源配置的國際分工更有效率的調整。1995年當世界貿易組織成立後,為貿易自由化、取消各種貿易限制制定了時間表,更加快了國際分工的重組步伐。
港出口總值居第十一位
從聯合國的世界貿易統計資料,2000年全球總出口61,120.52億美元中,發達國家佔了63.8%,其中製造業產品出口更佔67.7%的份額。以貿易集團內的貿易統計,亞太經合組織以佔全球總出口份額72.5%居首,歐盟佔61.2%,北美自由貿易區佔54.8%,而東盟只佔22.4%。2001年中國的出口達2662億美元,居世界第六位,僅次於美國、德國、日本、法國及英國。而2002年已經升上第五位。香港不從屬於中國大陸關稅區,出口總值達1900億美元、居第十一位;其中89%為轉口貿易。中國的出口總額中,加工出口佔52%,其中外商投資加工出口佔64%,其中港商是最大投資者。
港出口反映珠三角產業結構
中國的主要出口產品是製造業加工,特別是廣東珠三角的加工業。產品主要有電子信息產品、電機、電器產品、金屬製品及製衣等。香港的出口商品主要是製衣、電動機械、首飾及辦公室用具等。值得注意的是各主要的出口國家及地區的出口產品集中指數都較小,即使中國的出口集中指數也在下降,而香港卻是相對較高的。(見表)由於香港的貿易大部分為廣東的加工出口,因此,香港的出口產品結構亦反映珠三角的產業結構。
出口集中指數是修訂後的 Herfindahl-Hirschmann index(Hi),數值在0與1之間,數值愈大,產品集中程度愈高。例如沙特阿拉伯只出口石油,其集中指數是0.79。發展中國家一般出口單一產品,因此集中指數高。
在製造業產品出口中,發達國家的份額由1980的82.3%下降到1990的78.8%,再下降至2000年的67.7%。而發展中國家同期由10.6%,上升至17.8、再上升到29.5%。由製造出口產品的加工工序看,正好說明製造業加工向發展中國家轉移的趨勢,而中國是最大的受惠者,香港等亞洲四小龍在輕工製造業則失去競爭力而繼續萎縮。
在過去二十年間,全球貿易額年均增長錄得10%以上增長的產品是電子元件、視光產品、電腦及零件、服裝、電動機械、香水化妝品、塑膠產品、電信產品、電力輸配機械、藥物及醫藥器材、飲品、電器產品、穀物產品等。而中國在多項產品中都成為主要的出口加工者,例如電子元件、服裝、家用電器及機械等。香港則逐漸減少中。在配額制度取消後,相信香港的製造業更為式微。
世界貿易出現兩極化
我們很容易看到世界貿易出現兩極化的現象。一方面,以美國及歐洲為首的發達國家以先進現代科技成為先進科技產品的主要出口國,由於「世貿」等對知識產權的保護,使他們取得豐厚的利潤;另一方面,他們又要向發展中國家讓出勞動力密集的製造業,享用低成本的產品供應。而勞動人口及幅員大的發展中國家、例如中國大陸便成為世界的工廠,並且大量出口市場需求高增長的產品。亞洲四小龍、包括香港在加工製造業的優勢已經失去,必須轉型重覓優勢產業。
「緊密經貿安排」急不容緩
可是,從引進直接投資而言,2001年香港在發展中國家排列僅次於中國大陸及墨西哥,反映香港在國際上仍是很值得信賴的營商環境的首選。而在服務貿易方面,香港更是排名第一,其他排名名次是韓國、中國大陸、台灣、新加坡、土耳其、印度、泰國、馬來西亞、墨西哥及埃及等。在中國加入「世貿」的開放市場時間表仍未有大的舉措前,如果香港能夠掌握機遇,排除本地某些人的思想障礙,並且研究如何利用香港的優勢、包括香港的軟硬件設施、優良的法制及市場信用、長期開放的歷史經驗,為中國引進服務業作中間人及緩衝區,有利於消除內地對開放後果的疑慮,也減少外國投資者的風險。但是如果要做到這一點,香港要整個社會發動起來,由政府決策層、公務員、商界、專業界及學術界取得共識、上下一心,向中央及內地的地方政府游說,為香港到內地發展服務貿易創造條件,最低限度要改變有些地方在引進外資時崇外、崇大的歧視態度。加快粵港間的經濟一體化,或者加強香港與內地的「緊密經貿安排」是急不容緩的戰略性部署。珠三角在過去二十多年能夠通過與香港的協作而省下學習及建制的成本、包括時間,進入國際市場,同樣的經驗也能夠應用到將來粵港兩地在第三產業方面的協作。本文希望就發展這方面協作提出可商榷的一些基本概念及政策取向。(本文是作者在十屆全國人大第一次會議上的發言稿)
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