[2003-03-20] 文匯社評：戰爭即臨 加強應變

　美國總統布什向伊拉克發出最後通牒，已遭薩達姆嚴詞拒絕，戰爭隨時爆發。中國在伊拉克問題上的立場，是堅持政治方式和平解決伊拉克問題。國家領導人通過多邊外交斡旋，盡力推動在聯合國框架內解決問題。中國希望和平，不要戰爭，只要有一線希望，就不放棄通過政治方式解決的努力。

　儘管反戰浪潮席捲全球，但美國出於要在新世紀建立石油霸權、地緣政治霸權以及國內政治經濟利益的種種考慮，導致戰爭幾乎無可避免。美國不顧全球的反戰呼聲，不顧伊斯蘭世界的憂慮，不顧聯合國一四四一號決議，堅持要用武力推翻一個主權國家的政權，發動一場不義的戰爭。美國的霸權主義行為必將遭到更多愛好和平人民的譴責和反對。

　一旦美伊開戰，可能進一步打擊世界經濟，導致恐怖主義襲擊在全球擴散，後果非常嚴重。香港作為高度外向型的經濟體系和人流頻密的國際都會，必須做好各項準備，採取相關的應變措施。

　首先是經濟上的應變措施。目前，美伊戰爭對世界經濟的影響主要取決於是速戰速決，還是陷入泥潭。如果是前者，那麼美元、油價和世界股市的波動相對短暫，對全球經濟的衝擊較小。如果出現美國對伊戰爭久拖不決，美國及其盟國遭到報復性恐怖襲擊，中東地區油田遭到大規模破壞等情況，世界經濟很可能陷入衰退。從去年夏天以來，國際市場原油價格已上漲了約百分之五十。按亞太經合組織的計算方式，每桶油價上升十美元，就會使經濟增長率下降零點二五個百分點。去年美國股市連續第三年下滑，這在過去六十年來還是首次，道瓊斯指數今年頭兩個月又下跌了百分之五點四。一旦美伊戰爭陷入泥潭，美股可能急遽下跌，美國整個經濟可能陷入「二次衰退」。香港對美國市場依賴很大，屆時不但航空、運輸等行業，而且包括進出口貿易、股市和樓市等都會受到拖累。所以，對美伊戰爭，香港在經濟上要全面研究對策，做好對付最壞情況的準備。在穩定樓市和股市、開闢多元化市場、加快與內地合作、遏制失業飆升、加強對本港石油市場監管等方面，都要採取及時的因應措施。同時，香港要抓住機會，研究轉危為機，發揮本港作為全球最安全城市和資金避難所的優勢，吸引更多遊客和資金，刺激旅遊業和經濟復甦。

　其次是安全方面的應變措施。不管美伊戰爭是速戰速決還是陷入泥潭，都有可能導致恐怖主義襲擊在全球進一步擴散。特別是戰爭引發的難民潮，有可能使本港受到衝擊。人流頻密特別是可能出現的難民潮，使恐怖主義分子有機會潛入本港。警務處長曾蔭培表示，警方會加強機場及一些國家駐港領事館的保安，亦會提供指引予一些機構，檢討保安是否足夠。保安局稍後亦會向公眾及前線警員發出安全指引。這些措施，都是非常必要的。在對待本港安全評估問題上，多一點危機意識以及相應的措施，防患於未然，勝於盲目樂觀和麻痺大意。

　再次是加強對本港駐外機構的保安措施和對外出市民的安全指引。警方已提醒市民到海外尤其是中東國家旅遊時，要留意事態發展及本身安全。本港駐外機構成為恐怖襲擊目標的可能性雖然不大，但也須做好防範準備。港人喜歡外出旅遊，若美伊開戰，中東地區宜暫不前往。本港駐外機構應該主動提醒並協助外出的市民，若遇到安全問題時，及時與中國駐當地使領館聯繫求助。