[2003-03-24] 論壇．香港在兩岸「三通」趨勢中的作用 放大圖片
余國春：兩岸實現「三通」，雖對香港有一定影響，但並不會削弱、而且會加強香港作為兩岸服務中介和投資中介的角色與功能。 （資料圖片）
■余國春 全國政協常委 香港廣東社團總會主席
面對兩岸「三通」必將實現，如何強化香港服務業在兩岸經貿中的地位與角色，使香港成為兩岸的重要服務中介和投資中介，是兩岸「三通」後香港面臨的重大挑戰，也是香港在兩岸「三通」後如何進一步展現「一國兩制」優越性的重大課題……
在兩岸「三通」勢在必行的形勢下，保持和加強香港作為兩岸經貿交流中的投資及服務中介地位，可進一步發揮正在實施「一國兩制」方針的香港在祖國統一大業中的垂範作用，使「和平統一、一國兩制」方針更加得到台灣工商界和民眾的廣泛認同和擁護。
不會削弱香港中介角色
兩岸若實現「三通」，雖對香港有一定影響。但並不會削弱，反而會有助提升香港作為兩岸服務中介和投資中介的角色和功能。首先，近年來在大陸投資的台商利用香港作為服務中介有明顯的增長趨勢，其中珠三角地區台商有逾八成使用香港的銀行服務。現時在香港交易所的主板或創業板上市的台資企業有十二家，總市值超過三百億港元。而且台資公司在香港的股票市場亦十分活躍，台商擁有控制資本的註冊中介機構共五十多家，它們透過在粵、港、台三地建立的豐富網絡，為有興趣在香港上市的台資企業，提供財務顧問和上市保薦等服務。此外，大部分台商會選擇香港的物流及倉儲服務，以及繼續使用香港的會計、核數、保險和法律等方面的服務。大部分台商都認為，「三通」後將會增加來往兩岸之間的人員及貨物來往，而由於港台的特殊關係，台商並不會放棄香港中介服務的特殊作用。
粵港台三點一線運作
其次，兩岸「三通」後，香港作為台商投資中介的地位，也不會改變。根據香港貿易發展局去年八月一項對在港有業務的台商調查顯示，現時在大陸投資設廠的台商，頗多在香港設有公司。香港不僅為他們在大陸的運作提供各類支援，而且不少台商把他們在香港設立的公司，作為他們在大陸企業的控股公司，以及財務及外匯的調撥中心。還有一些台商把香港公司作為他們的採購及分銷總部，或貿易中心，甚至設立不少的倉儲設施。據一項統計顯示，直至二○○二年六月止，在內地的台商投資項目累計約為二萬四千項，總投資金額為二百一十二億美元，其中大部分通過香港進行。可以預期，未來香港作為台商投資中介的地位，會更為突出。
目前台商在珠三角的投資企業，大多數均以香港作為中轉站，利用香港的金融、信息服務和轉口運輸設施，形成粵、港、台三點一線的運作路線。如果進一步把廣東的製造能力、香港的金融服務等中介優勢，與台灣的資金技術融合在一起，就可促使三地的經濟合作層次大大提升，令越來越多的台灣人民看到「一國兩制」的合理性、可行性與優越性，從而加快兩岸和平統一的進程。作為拋磚引玉，本人謹提出四點建議：
定期舉辦合作論壇
第一，建議加強粵港台三地溝通，定期舉辦三地經濟合作論壇，並且邀請更多台商和台灣政界人士參與論壇，藉香港的特殊地位，聚集三地有關人士，共同探討如何促進粵港台三地優勢互補和產業分工協作，以及如何改善台商在香港和廣東省的投資環境。去年八月舉辦的「粵港台經濟合作論壇」，就是一個有助於三地溝通的平台，建議這種形式的論壇，每年或每兩年舉辦一次。
推動港台工商界交流
第二，粵港兩地在政府層面可以一起舉辦招商活動，到台灣招商，透過三地合作，進一步改善大珠三角的投資環境，吸引更多的台商到香港、珠三角投資和擴大業務。同時，粵港兩地政府可以為三地工商界的溝通合作，創造有利條件，促進三地工商界的溝通。在「一個中國」的原則下，香港廣東社團總會一貫支持推動兩岸經濟文化交往與合作，與台灣工商界保持溝通與聯繫，共同開拓祖國大陸和海外市場，形成互補互利的良好關係。香港廣東社團總會並將計劃組團訪問台灣，為促進兩岸三地工商界的合作獻力。建議粵港兩地政府加強協作，相信推動兩地工商界和民間團體加強與台灣工商界和民間團體的互訪活動，這對三地的經濟合作具有積極意義。
可考慮降低服務業准入門檻
第三，國家加入世貿組織後，內地現正按著既定時間表，逐步擴大電信、銀行、保險、證券等服務業的開放。建議內地在考慮為港商降低服務業准入門檻的同時，考慮對台商降低某些服務業准入門檻。
為台商往返三地提供方便
第四，香港特別行政區政府一直非常重視加強香港與台灣民間和商界的往來。回歸以來，香港特別行政區政府不斷簡化入境程序，為訪港的台灣同胞提供最大方便，包括容許持「台胞證」的台灣旅客往返內地時無須簽證可以在香港停留七天；為在香港工作或居留的台灣居民簽發新的多次入境許可證；推行為台灣訪港人士提供即時批核的「網上快證」服務等。為扭轉台灣旅客對香港「過關難」的印象，香港自去年八月開始，在四個主要口岸試點，開放原屬香港居民專用的海關通關櫃台給持多次來港簽證的台灣旅客使用。建議廣東省方面也可以根據他們的實際情況，借鑒香港的做法，為台灣同胞往返粵港台三地，提供更大的方便。
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