[2003-03-29] 精心建設我們共同的家園
跟香港經濟和社會發展史上任何一次已被克服的曲折相比，目前經濟轉型的困難未必更加嚴重，但是，經濟過渡受挫和政治過渡深入所帶來的考驗卻是史無前例的。只要我們以團結起來頑強對抗非典型肺炎的精神，來對付經濟轉型的困難，二十世紀下半葉的東方明珠，就決不會在二十一世紀初暗淡下去……
■周八駿
亞洲電視本港台正在播放由該台精心製作的電視連續劇《萬家燈火》，我是一名忠實的觀眾。《萬家燈火》的劇情正在演進，按照它所描寫的香港那一段歷史的實際情況，結局必然是大歡喜。然而，跟我一樣正在收看這部電視連續劇的千千萬萬香港市民，我們正承受著香港在她經濟和社會發展史上又一段艱難歲月。正是現實的香港使我對於這部描寫香港人奮鬥史的電視連續劇產生濃厚的興趣。上一世紀60-70年代，我不在香港，不具備評論《萬家燈火》是否真實而典型地反映了香港那一時期的資格；但我在內地，經歷中華民族近一個多世紀來重新崛起過程中的一段嚴重曲折。只是在那一段時間，由於歷史原因，香港和內地存在明顯的界線，處於不同的社會制度，經歷不同的經濟和社會發展階段。
難以割捨情感導致移民回流
近一個多世紀，每當內地經濟和社會發展遭遇嚴重挫折或曲折的時候，內地一部分居民走避至香港，因而，香港成了一個由內地移民及其後代為主體的社會。近半個世紀，每當香港經濟和社會發展遭遇挫折或曲折的時候，香港一部分市民選擇走避至發達國家。雖然回歸祖國後，不僅移民潮減退，而且越來越多移居外國的香港人返回香港定居。但是，長期的歷史積澱是不容易在短短幾年時間裏消失的。香港特別行政區依然有不少人對於內地懷抱根深蒂固的疏離感，對於腳下這塊熟悉的土地固然有難以割捨的情感卻也不無可以離開的打算。
近一個多世紀，無論內地經濟和社會發展遭遇何等嚴重的挫折或曲折，但是絕大多數內地同胞沒有離開故土，不僅頑強地生存下來，而且一次又一次地克服困難和曲折，在探索現代化的路上前進。近半個世紀，無論香港經濟和社會發展遭遇怎樣的曲折或挫折，期間有多少人選擇離開，但是，大多數香港市民不僅堅持在這塊土地上頑強地克服困難和曲折，而且創造了20世紀人類經濟和社會發展的一個奇蹟。
經濟過渡受挫和政治過渡深入帶來考驗
跟香港經濟和社會發展史上任何一次已被克服的曲折相比，目前經濟轉型的困難未必更加嚴重，但是，經濟過渡受挫和政治過渡深入所帶來的考驗卻是史無前例的。
香港目前正在深入展開的經濟過渡和政治過渡始於上一世紀80-90年代。末代港督單方面推行政制改革固然一度給平穩過渡蒙上陰影，港英政府拖延或干擾經濟過渡固然給香港特別行政區留下沉重的包袱。但是，九七前經濟長期繁榮的甜頭沖淡了政治爭拗的苦澀，何況，中英兩國政府終究克服了政制爭拗的危機，實現香港政治過渡的基本目標——由港英管治平穩地轉變為中華人民共和國香港特別行政區。
轉型陷困境暴露政治制度和架構缺陷
香港特別行政區第一個5年，行政長官和特區政府以盡量維持政治制度和架構不變來體現「一國兩制」，幾乎將全部政策資源和精力用來對付亞洲金融危機和推動經濟轉型。但是，經濟轉型陷入困境，既暴露政治制度和架構的缺陷，又激化政治和社會矛盾。特別行政區第二個5年無可避免地必須同時推進經濟過渡和政治過渡。
今天，在行政長官和特別行政區政府問責團隊面前，是涵蓋經濟、政治及其他社會各領域的一系列相互糾纏相互交織十分複雜的問題需要解決。今天，香港市民所經受的，是嚴峻的經濟形勢，惡化的社會矛盾，收入持續下降，財富大幅縮水、香港市民盼望特別行政區政府能夠同前五年那樣與民舒困，但是結構性財赤卻要市民雪上加霜。為分配克服財赤的負擔，社會各階級、階層、界別和團體發生爭議。最需要政府和社會給予同情和照顧的弱勢群體，承擔了按比例最高的負擔。在這一塊面積為1,101.03平方公里的土地上，678.7萬香港居民正在為他們的前途而思索和努力。
經濟轉型和發展戰略必須內外並舉
我們所面臨的不僅是九七前傳承下來的經濟過渡和政治過渡，而且是迅速演變的全球經濟態勢。誠如董建華先生在2003年施政報告中所規劃，在國際競爭愈益表現為經濟區域間綜合實力競爭的新形勢下，香港經濟和社會的長遠發展必須與廣東省珠江三角洲以及澳門特別行政區一體化。然而，香港不是一個獨立的政治實體，卻因歷史原因而擁有自己的邊界，將1,101.03平方公里土地自成一體。香港和深圳可以實現24小時人物車全面通關，可以實施「一地兩檢」。但是，根據《基本法》，香港與內地的「邊界」在2047年前難以拆除。這一基本制度性條件，規定香港經濟轉型和發展的戰略必須是內外並舉——既與內地尤其珠三角積極而穩妥地拓展經濟一體化，同時，努力重建本地相對完整的以知識經濟為目標的經濟結構（包括高科技製造業），進一步鞏固和提高香港作為國際金融中心、旅遊中心、航運中心、貿易中心的地位並發展國際物流中心。中央政府可以批准內地城市擴大行政區劃而增加面積，但是受制於「一國兩制」，很難以劃撥內地其他縣市來擴大香港特別行政區行政區劃。這一基本制度性條件，要求香港特別行政區政府和全體市民精心編織1,100多平方公里的土地。「香港人」可以投資四方，定居他鄉。然而，「香港」不能走，她必須堅守北緯22度15分和東經114度15分的地理位置。這是680萬香港居民的共同家園。我們務必精心打造我們的共同家園。只要我們以團結起來頑強對抗非典型肺炎的精神來對付經濟轉型的困難，20世紀下半葉的東方明珠，就決不會在21世紀初暗淡下去。
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