[2003-04-11] 問責官員須擺脫「小媳婦」心態

■梁富華　立法會議員

　立法會日前繼續就財政預算案撥款進行審議，原本應該是眾議員理性地審議預算案的會議，最終卻變成反對派議員借題發揮的機會。首先是涂謹申議員提出有關削減警隊「線人費」的修訂，其次是劉慧卿議員以政制事務局工作量太少為理由，提出大幅削減該局三成經費的修訂。歸根究底，反對派議員提出這些所謂的「修訂」，目的其實只有一個，就是要迫使政府讓步，包括讓警監會獨立和加快政制檢討，而這些目的究竟與財政預算案實際又有何關係呢？

高官愛惜羽毛唯唯諾諾

　在還未推行問責制之前，一般來說，各個司長和局長，無論在議會內外，都是採取講理、解釋政策、按程序辦事的態度，並且在有需要時會做足拉票、游說議員的工作。但近年在傳媒尋求出位、刺激的新聞元素，以及部分政府高官為免成為公眾批評和責罵對象的情況下，高官們的表現就好似「小媳婦」一樣，寧願受盡百般委屈，在議事廳內進行辯解之餘，又怕會頂撞「翁姑」般的反對派議員。可以說是「打不還手，罵不還口」，一味只有低聲解釋，溫婉回答。

　特區政府的官員們，究竟是否覺得這種在問責制前已習慣多年的「小媳婦」文化，應該繼續下去呢？你們又是否甘願繼續做任人鞭撻的「小媳婦」呢？筆者認為，部分問責官員已經察覺到問題所在，同時他們亦覺得不應該再扮演這「小媳婦」的角色了，尤其是在那些不講道理、喜歡自我表現的「議員」面前。

林瑞麟放膽直斥劉慧卿

　一個明顯例子，日前在審議預算案撥款部分的立法會會議上，劉慧卿議員又借題發揮，指政制事務局工作量太少（指沒有按她的意思，加快普選進程），令其他政策局「眼紅」，該局今年要三千七百萬元撥款，更加是「生人霸死地」。或者劉議員真的當自己是人家「翁姑」，批准政府開支像給家用一樣！以為「小媳婦」只有接受「教訓」，以為憑議員手中的一票就可以不講道理，任意向官員作出種種歪曲事實的謾罵、批評和指責。莫非今次「小媳婦」又一次要忍受「翁姑」的無理取鬧？

　且看今次政制事務局局長林瑞麟的辯論表現，說明他確實擺脫了前港英政府時期文官制度的「小媳婦」心態，而做一個真真正正的問責官員。面對「翁姑」（劉慧卿議員）的無理指責，林瑞麟放膽直斥劉慧卿「挑撥離間」、「多談政治、少講道理」的伎倆。今次林瑞麟能夠把握機會，據理力爭，跟環境衛生及食物局局長楊永強於上月底在立法會一個委員會會議上，怒斥劉慧卿「甚麼都挑撥是不負責任」，同樣是值得讚賞的。

「小媳婦」文化損害香港利益

　政府官員講到底是向整個社會負責，問責官員要有應有的尊嚴，代表特區政府管治社會，在道理至上的原則下，官員絕對不應該接受無理的批評和指責，否則官員如何能夠維護市民大眾的利益？公眾又怎樣對政府推行的政策有信心呢？況且，現今很多所謂「民主派」人士，都已培養出一種不良的文化，就是在討論事情時，只管謾罵、不講道理、「為做騷而鬧」、凡事上綱上線，反對派的做法，在經過傳媒包裝和製造後，市民看到的報道，好似政府永遠是錯的，而議員的指責又好似「有些道理」。這全因為政府官員經常且不自覺地做出「小媳婦」般的表現！試問這樣的文化是否值得鼓勵？是否對香港整體有利呢？