[2003-04-14] 文匯社評：出招治創傷 越早越主動

　行政長官董建華前日在深圳向國家主席胡錦濤報告香港防治非典型肺炎的情況，並介紹了香港目前各行業受到的打擊，表示短期內將採取措施紓解民困。胡主席充分肯定了特區政府在非典型肺炎治療、預防和控制等方面所做的大量工作，他相信在特區政府的領導下，經過香港各界的不懈努力，疫症造成的困難一定能夠得到克服，香港一定會回復蓬勃生機。

　疫情對香港經濟打擊的影響已經浮現，政府明日公布一月至三月的失業率，估計會升至百分之八，預測未來一季會多幾萬人加入失業大軍。如果失業飆升和結業倒閉的﹁骨牌」效應不能有效遏止，香港經濟受到的創傷將更加嚴重。

　我們認為，克服疫症對各行各業造成的困難，療治經濟受到的創傷，也同預防和控制疫症一樣，是越早越好，政府越早採取這方面的措施及各界越早配合，就越能減輕疫症對經濟的打擊。

　在龐大財赤壓力下，政府紓解民困會否增加財赤壓力？對此，應借鑒古人﹁留得青山在，不怕沒柴燒﹂的格言，只要保留各行各業的經濟元氣，就不怕經濟不會復甦，而在此基礎上政府的各項收入才會水漲船高，最終有助減輕財赤壓力。

　政府的紓困措施可包括以下方面：

　首先，減輕重災區行業，例如旅遊、零售、飲食和娛樂業方面的經營成本，可階段性減免有關行業的差餉、水費、排污費、牌費等，幫助這些行業繼續經營。寬免重災區行業的有關收費，不僅對受疫症影響的企業有實質幫助，而且可以改善社會氣氛和營商環境。在減低這些行業營運成本方面，房委會可帶頭臨時性減舖租，以帶動更多的地產商跟隨。

　其次，在疫症的蹂躪下，許多中小企業的營運資金周轉不靈，面臨裁員和結業的壓力更大。政府應改善四項總承擔額為七十五億元的中小企業基金的運用，在確保資源不被濫用的前提下，採取靈活的審批手法，幫助更多中小企業解決營運資金不足的燃眉之急。

　再次，政府可考慮借鑒新加坡曾減中央公積金供款的做法，暫停本港強積金供款半年或一年，令僱主及僱員每月可省下百分之五的薪酬，以協助企業減低成本，並刺激整體消費意慾。

　此外，政府以及駐外辦事處，應加強宣傳香港在醫治、防疫、出入境檢疫等方面的工作及成效，以消除外界對香港的疑慮和誤解。美國拉斯維加斯珠寶展將於下月舉辦，本港作為全球第二大珠寶出口地區，應有針對性地加強推廣自己的正面形象，避免類似瑞士禁止港商參加鐘表展的事件再度發生。

　另一方面，渡過經濟難關不能只靠政府，各個階層、各行各業之間也要互相扶持。勞資在非常時期應互諒互讓。在困難面前，僱主應盡量避免裁員和結業，僱員也要配合僱主合理的求存措施。僱主在可能的條件下，應予有需要員工有薪假期，但如生意慘澹需放無薪假期渡過低潮，僱員也應體諒，留下公司和職位，還有做生意和就業的希望，這總比結業好。

　許多行業生意鏈環環緊扣。商家之間也要互相扶持，避免生意鏈斷裂而引起企業倒閉的「骨牌」效應，例如地產商和業主可減租，供應商可延長還款期等。互相體諒，才能共依共存，齊渡難關。

　療治經濟創傷越早越好。政府的紓困措施和各界同舟共濟之間，應該形成良性互動關係，以利保持和恢復經濟元氣。