[2003-04-22] 具體策劃兩地合作發展裝備工業

■凌　昆鳥

　最近楊孫西博士提出了香港與內地共同發展裝備工業的建議。他認為未來廿年將是此行業在中國的迅速成長時期，故香港應以其資金雄厚、信息靈通和具有科技成果商品化經驗等優勢與內地合作生產裝備產品以代替入口。港商在內地的製造業投資一向集中於加工、輕工業，重工項目較少而裝備產品的則更罕見。故建議如能實現將可成為兩地的新合作領域。

　裝備工業是資本與技術及密集行業。內地近年在引進技術及原來的軍工與機械工業基礎上已具備一定的發展條件。政府一直十分重視和積極支持，國務院早已成立有關工作小組；國家出入口銀行亦有支持成套設備出口措施。同時，中國成為世界製造中心自然對裝備產品需求日大，將為該行業的發展提供巨大動力。

發展裝備工業具戰略意義

　無疑，加快裝備工業發展有重大的經濟戰略意義，包括：（一）打破外國的封鎖、壟斷。例如外國對核電設備技術的輸出限制迫使中國走上自主開發道路，現除可基本自給外還能輸出設備。今後在其他重要領域如晶圓生產設備等均要走上此路。（二）通過與加工業上下游緊密配合形成互動發展和一條龍優勢：下游工業提供裝備產品市場；裝備國產化則有助下游降低成本和增強競爭力。例如隨國內電機生產日益成熟，採用國產設備將有助電站減輕發電成本。上下游配合還有利於開發新型的裝備產品和加工工序以提升各自的品牌競爭力，協同效益更大。（三）有助推動高新科技產業發展：裝備工業對新科技需求很大，而部分工序本身已屬科技產業。

　兩地合力發展裝備工業對香港亦多好處：不但可由此開拓新的中介業務，更可藉此與內地實行優勢互補式分工而幫助香港重建製造業和加快科技產業的發育。裝備工業中一些精密製造工序和精密儀器製造等高增值生產，特別是利用不能引入內地的海外高新技術者，便適宜在香港進行。香港還可參與有關的技術研發，或消化、改造引進技術，使能更切合實際需要。

　因此香港要及時探討如何與內地合作發展裝備產業的具體方案。首先要適當選擇發展方向。大型設備如石化、冶煉及核電等牽涉大規模和複雜的研發、生產系統，自非香港能力所及。故宜集中於香港在應用上有經驗而規模較小的領域如加工機械、建築機械及較小型的發電機等。其次是要充分發揮香港的市場需求、中介功能及市場拓展能力等有利因素來作為兩地的合作基礎。由此可得出幾個合作的方向：

充分發揮香港中介功能

　（一）利用需求帶動發展。在港商投資的國內外項目中增加國產設備使用率除可增成本效益外，對國內項目而言還享有易於進行售後服務及更改設備之便。

　（二）在生產上提供協助。包括提供市場信息、資金、技術、產品規格、改善設計及有關知識產權的法律服務等，並可在供求雙方間建立長期合作關係：如在內地找尋有潛力的廠家給予訂單及生產協助，培育成為裝備供應基地。（三）提供增值鏈管理及產品營銷服務。特別是作為內地廠家開拓出口業務的中介：通過代理或其他方式把有競爭力的產品向世界推介，或協助廠家到海外設立或聯繫銷售網點。許多內地機電產品已進入國際市場，佔總出口比重亦不斷上升，顯示產品出口能力日佳。

　（四）作為直接投資中介。香港可助海外有技術或品牌優勢的裝備工業中小企業到內地生產，或助內地企業到海外設廠或併購外國同行，從而取得高技術產能及知識產權。此外，台灣正積極發展精密機械生產，香港可從中推動兩岸合作，由實行大中華經濟圈優勢互補達致三贏局面。

　商機在前，香港廠商及政府均應及時組織研究和規劃工作，以便充分利用官商學各界的資源，聯合推動與內地在裝備工業上擴展合作。香港現有的一批機器及電子廠家更宜聯合一起，共同促成兩地裝備產業的進一步發展。