[2003-05-02] 協調勞資關係 推動勞資合作

■劉漢銓　港進聯主席

　香港一向被評為世界上最自由經濟體系，在勞動市場方面，也依賴自由市場規律運作。政府只制定一些勞工法例，為僱員提供基本保障，如法定假期、有薪年假、病假，亦制定安全條例，保障工人安全及健康，港進聯認為，隨著香港經濟轉型，以及在金融風暴特別是非典型肺炎的打擊下，政府要重視確保全港工人合理、合法的勞動者權益。

僱主應避免裁員

　由於七、八十年代香港經濟發展蓬勃，失業率長期偏低，但自從香港的經濟結構由製造業轉為以服務業為主，本港勞工面對經濟轉型所帶來高失業。

　失業率高企的原因，主要是金融風暴和非典型肺炎肆虐，對本港經濟造成嚴重打擊，有僱主以停業、減薪等方面減少損失或維持生意。當然，也不排除某些僱主趁機裁員、減薪、延長工時、加重工作等。港進聯認為，僱主因應營商環境改變而減薪裁員，以控制成本，固然是迫不得已，但是，勞資在非常時期應互諒互讓。在困難面前，亦應盡量避免裁員和結業。僱員也要配合僱主合理的求存措施。僱主保留公司和僱員職位，還有做生意和就業的希望，這無論對僱主或僱員，長遠來看都是有好處的。僱主控制成本而涉及僱員的有關做法，應該與僱員商討，爭取在獲得僱員共識的情況下推行。勞資關係不僅僅是僱傭關係，而是同舟共濟的合作關係，僱主和僱員是相輔相成的。

　港進聯認為，確保全港工人合理、合法的勞動者權益，最關鍵還需要政府支持中小企業。本港中小企業佔本地公司總數超過九成，達二十九萬多個，為香港提供逾一百四十萬個就業職位。在目前疫症肆虐的情況下，若出現大批中小企業倒閉，會使本來已經高企的失業率進一步飆升。所以，政府必須把扶助中小企業，作為確保全港工人合理、合法的勞動者權益的重要內容。

　政府最近推出的紓解民困措施，針對受疫症打擊最嚴重的旅遊、飲食、零售及娛樂業，由政府擔保提供短期貸款以支付僱員薪金，以及減免相關行業牌費及加強對這些行業的服務和培訓。港進聯認為，有關措施突破了政府對勞動市場的政策，值得肯定，但是力度仍然不夠。確保工人合理、合法的勞動者權益，最關鍵的是減少他們的失業威脅，所以，政府在遏阻失業率飆升方面，還應該從多方面扶植中小企業。

政府宜確保工人權益

　和諧的勞資關係，是社會保持和諧的基礎。勞資要攜手合作，互諒互讓，在困難和危急時期應和衷共濟、相濡以沫，共同承擔社會責任。政府方面，應以持平公正的態度，確保全港工人合理、合法的勞動者權益，並努力協調勞資關係，促進社會穩定祥和，推動勞資合作，共同抗擊疫症，恢復經濟正常運作和發展。目前香港在疫症籠罩下，各行各業面臨的最壞的時候，但也是香港凝聚共識，促進勞資患難與共、同舟共濟最好的時候。現在勞資只有彼此扶持，互相打氣，同心協力，才可能轉危為機，衝出困境。