[2003-05-06] 動用儲備解困此其時

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預算案曾提到，政府發債的大前提是要有具體項目，如有大型基建。圖左為財政司司長梁錦松。圖右任志剛表示，發行「非典型債券」有助債市發展。

　【本報訊】金管局總裁任志剛昨日建議動用儲備解困。他在立法會表示，非典型肺炎對公共財政的影響是一次性的，並非結構性的，故現時動用儲備紓緩疫症的問題是適合的。若政府不希望儲備下跌，影響市場信心，也可考慮發行「非典型」債券。他又強調，香港目前所處的情況，較97至98年時要壞，而貨幣被衝擊的風險較當時更高。

　接近財政司人士透露，政府並沒有改變發債的立場，正如財政司長在3月份宣讀的預算案中所言，政府發債的大前提是要有具體項目，如有大型基建。而目前香港並沒有需要發債集資的基建項目。

政府並無改變發債立場

　任志剛昨日在立法會回應議員提問時說：「在目前疫症下，若現時不用儲備，何時才用？但至於動用金額應由議員及財政司司長決定。」對於為何有儲備還要發債的問題，他稱：「正是目前政府有錢，故才可以借平錢，同時發行『非典型債券』亦有助債市發展。」他指出，外匯基金的投資回報去年達5.1%，借貸成本則會低於該回報率。

疫症影響財政僅一次性

　他續稱：「政府為疫症動用118億元根本不算得甚麼。98年動用1180億元入市，是今次紓困措施的10倍，不過該次入市行動是一項投資，兩者不應作比較。」任志剛認為，雖然他支持動用儲備來紓緩非典型肺炎所帶來的問題，但解決結構性財赤問題的事也不能延遲，尤其當前在經濟不景、負資產及失業率高企的困擾下，市民抵禦金融衝擊的能力，已較以前為弱，相對本港所面對的風險則增加。他指出，香港目前所處的情況，較97至98年時要壞。

目前情況差過金融風暴

　他重申，本港在98年至今已加強了金融制度及有關的監察工作，但對於可能面對的金融衝擊不能掉以輕心，尤其現時按揭利率只是2.5%，若市場衝擊最終令按揭利率倍增，對失業及負資產人士來說將會不勝負荷。「你們（議員）問我下一次的金融衝擊，會是以何種模式出現，我實在不能預估，故此本港更不能忽視市場對目前財赤問題的反應。」

呼籲銀行勿借錢予炒家

　至於本港應否繼續加稅，他認為應由議員及政府決定。至於紓困措施要動用多少金額才不影響市場信心，他表示難以解答，因為市場有時是非理性的，故要小心討論。金管局已呼籲銀行不要提供資金予買家進行炒賣活動，因為在現行的金融體制下，此舉可能會影響利率水平，以致損害銀行的資產質素及體系的健全性。

外匯基金首季收入 (港元)

　投資收入 / (虧損)　　　　67億

　利息及支出　　　　　　14億

　淨投資收入 / (虧損)　　　53億

　財政儲備分帳　　　　　21億

　外匯基金累計盈餘增加　32億