[2003-05-07] 新聞專題．天津引資240億改造海河 放大圖片
天津市委書記張立昌。
本報駐天津記者：李文林、王毅 實習記者：張葉
中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌透露，天津近期將吸引投資二百四十多億元，對海河兩岸進行綜合開發改造。為此，天津市已出台了一系列優惠政策，以吸引港商和國際投資者參與。兩岸的開發建設，將可獲得豐厚的回報。
中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌近日在會見本報社長張國良時說，發展海河經濟是天津進一步加快發展，開創現代化建設新局面的一項戰略舉措。海河兩岸綜合開發改造工程規劃把全長七十二公里的海河從總體上劃分成三個自然的段落，在不同的區域體現了不同的經濟功能，展現出不同的景觀形象特色，整體上形成了一個內涵豐富、功能多樣的經濟帶、文化帶和景觀帶。
張立昌介紹說，從三岔口起點到外環線為上游段，位於中心城區，河流長度約十九公里，規劃目的是要體現出親水的國際化大都市形象：以現代化的公共設施為核心，建設一條濱河的服務型經濟帶、文化帶和景觀帶；中游段從外環線到二道閘，長度約十八公里，規劃面積約一百二十平方公里，是建設生態的海河自然風景旅遊區和高新資訊技術研究區；從二道閘到入海口是下游段，有通航功能，規劃確定為現代化港口城市形象區。建設內容是以內河港口海港構成一個現代化的港口物流、貿易和加工經濟區，同時突出體現濱海城市生活中心的特色景觀。
先完成基礎建設
張立昌說，海河兩岸綜合開發改造工程採用市場化的開發策略，前期完成基礎設施、環境設施和文化設施，並改變海河兩岸的房地產開發，集散人流、物流、資金流、資訊流、促進旅遊、商貿、金融、文化、娛樂、交通和仲介服務業的全面發展。後期共實施十項工程，包括水體治理、堤岸改造、道路工程、橋樑建設、通航、綠化廣場建設、環境設施工程、燈光夜景工程、公共設施建設、整修置換工程。
海河經濟蘊巨大商機
張立昌說，目前，天津市已制定出一系列優惠政策鼓勵港商和國內外企業、財團參與海河開發建設，一些具有良好預期經濟效益的專案將出售。港商和國際投資者參與海河兩岸的開發建設，將會實實在在地享受到這些優惠政策，並可獲得豐厚的回報。
張立昌說，海河幹流貫穿天津市區，是天津的天然優勢和寶貴財富，這在國內外大城市中是少有的。對海河兩岸進行綜合開發改造，就是要充分發揮海河的優勢，形成海河效應，其作用是全局性的、戰略性的、歷史性的，必將對經濟發展和社會進步產生重大而深遠的影響。
主要體現在：帶動服務業發展，完善經濟佈局，創造巨大商機，增加就業崗位；帶動海河流域發展，為區縣經濟增長添動力，創造條件；帶動城市環境建設，使天津更壯觀美麗，展現國際大都市的形象；帶動海河兩岸的危陋平房改造，進一步改善居住條件；帶動城市文化品位的提高，增強凝聚力和影響力。三至五年間，市區海河兩岸起步段的綜合開發改造基本完成，並實現河湖溝通，水系相連，水繞城轉，水清船行，為今後的開發建設奠定良好基礎。近期，天津將吸引投資二百四十多億元，創造十多萬個就業崗位，有十多萬群眾的住房條件得到改善，大大拉動服務業的增長。
招商引資四優惠政策
記者從有關部門獲悉：近日，海河綜合開發起步工程已經全面展開，隨著工程的深入，天津市將繼續建設海河兩岸的道路、橋樑等基礎設施工程，興建一批廣場和文化藝術設施，同時也將啟動新的招商地塊。為加快招商引資市府出台四項優惠政策：
1.優先發展海河兩岸控制範圍內的可開發地塊。
2.推出海河兩岸綜合開發改造一系列稅收優惠政策，並正式付諸實施。
3.為支援海河服務型經濟帶的開發建設，政府各職能部門要努力為投資方、為專案提供周到的服務，開闢「綠色通道」，強化現代服務，簡化程式，加快審批手續。
4.海河服務型經濟帶綜合開發專案征地、拆遷將給予優惠政策，同時在開發建設過程中，在城市配套費用、土地出讓金等方面給予優惠。
海河 天津的母親河
海河位於九河下梢，它的上游有南運河、子牙河、大青河、永定河、北運河及三百多條支流。
海河幹流起自於南運河、子牙河相交的三岔河口，東至大沽口入海，全長七十二公里。
海河是天津的母親河，是天津的標誌。她記載著天津的歷史，孕育了天津的現代文明。天津由海河起源，海河因天津的發展而聞名於世。天津最早起源於漕運，作為漕糧的儲存與轉運樞紐，自然成為南北方商貨物品的集散場所，並隨著漕運規模的擴大而日益發達。
孕育天津現代文明
元代詩人曾經有過這樣描述：「曉日三岔口，連檣集萬艘」。反映了元朝天津三岔河口一帶漕運繁榮的景象。明永樂年間，天津設衛築城。到清朝乾隆年間，天津已發展成為華北地區水陸交通的樞紐，魚鹽產銷的基地，華北地區糧食集散市場以及重要的經濟中心。一八六○年第二次鴉片戰爭之後，帝國主義列強紛紛在海河兩岸搶佔用地，建設碼頭、倉庫、工廠和商貿設施，先後在天津劃定了總面積十五平方公里的九國租界區，天津成為通商口岸，資本和技術的輸入也帶動了近代民族工業與城市建設的發展。新中國成立後，海河航運和港口建設得到了極大的發展。使天津成為中國最早的經濟中心和重要的商埠城市。
兩岸開發潛力大
海河城區段河面寬度從九十米至一百五十米不等，河水深度常年維持在六米至七米之間。河流與城市之間有著宜人的尺度和良好的空間關係。在城區之外河面更加寬闊，兩岸有大量的農田和濕地。
由於天津城市發展一直依托於海河，所以城區的海河兩岸是城市重要的中心地區。其中包括天津的老城廂、城市的中心商業區，主要的鐵路樞紐，著名的金融街，重要的商務辦公區等。海河兩岸還有大量的可以進行開發改造的地區，比如大型的煉鋼廠、倉庫都將按照城市總體規劃遷移到新的工業區；還有很多農田和村莊將得到新的開發建設。在海河的城區段兩岸，預計有十五平方公里的土地可以進行大規模的開發改造。在城區之外海河兩岸可以開發的土地面積大約有三百平方公里。
四大分區各具特色
天津海河兩岸綜合開發改造中心城區的規劃設計方案近日完成並開始啟動。從上游段到中心城區河流長度為十九公里，初步劃定建設範圍為四十二平方公里。
根據海河兩岸建設年代，建築情況和風貌特色，規劃把中心城區十九公里長的這一段劃分四個分區。
傳統文化商貿區這段海河兩岸保留著很多城市初期發展遺跡，包括三岔河口、大悲院、大胡同、估衣街和古文化街等。規劃依托傳統的風貌區來發展新的商貿活動，比如依托大悲院建設商貿區，在三岔口建設形成運河經濟文化商貿區，大胡同是小商品集散中心，形成大胡同商貿區。古文化街是旅遊熱點，它將進一步發展成為天津傳統民俗文化的特色區。
都市消費娛樂區這一帶有和平路、勸夜場、中心廣場，是市民購物、休息、看電影、戲劇的地方，歷來是天津消費娛樂的中心地區。通過這次規劃，在這裏增加更多的符合現代生活需求的、文化品位比較高的商業、休閒和娛樂設施。使這一帶成為新世紀市民休閒活動的中心，也是天津市的標誌性地區。
中央金融商務區這一帶包括南站地區、解放北路、小白樓地區，是天津市總體規劃確定的CBD中心商務區。規劃在這一帶要發展金融、商貿、辦公、展覽為主的現代化經濟活動設施，作為吸引國際化企業的指揮機構的高層次的商務活動區，體現天津作為經濟中心城市的地位，增強這一地區繁華程度。
智慧城這一段還有的未開發用地，是天津未來建設生態型城市的寶貴空間。把它定位為智慧城。智慧城有兩層含義：一是在這一地區的發展以智慧技術和高新技術、網路技術為支撐，展現生態城市親近自然的新的城市形態。二是通過建設花園式的城市環境，吸引國內外高層次人士在這裏創業發展。
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