[2003-05-08] 胡錦濤對台政策講話新析

■許世銓　全國台灣研究會副會長

今後對台工作是既務實又有所作為

　可以預期，以胡錦濤為總書記的中共新領導，在落實「四點意見」時，會不斷推出適應形勢發展的新舉措。在恢復兩岸政治對話與協商的問題上，大陸的態度始終是積極的而且做好了準備。十六大報告就提出在一個中國原則的基礎上，暫時擱置某些政治爭議，盡早恢復兩岸對話和談判，並且提出了三個「可以談」：即結束兩岸敵對狀態，台灣地區在國際上與其身份相適應的經濟文化社會活動空間，以及台灣當局的政治地位。這三個問題都是台灣方面最關注的問題。

　胡錦濤也表示，願意和台灣方面「務實、平等地進行協商，妥善處理台灣方面關心的問題」。筆者相信，一旦兩岸恢復談判，大陸會表現出更大的誠意，提出更務實的建議，端出「牛肉」來。胡錦濤的「四點意見」顯示，大陸新領導今後對台工作的重點是促進兩岸經濟文化交流，貫徹寄希望於台灣人民的方針和團結台灣同胞共同推進中華民族的偉大復興。也就是說，工作的重點將放在所謂「低政治」的領域之內。這無疑是既務實又有所作為的政策選擇。

　在經貿文化領域內，大陸將繼續執行不以政治分歧干擾兩岸經貿文化和人員往來的政策，以「雙贏」為出發點，以「三通」為主線，進一步密切兩岸經貿合作與人員往來。台灣的「戒急用忍」者說，台灣對大陸的近四百億美元投資「掏空」了台灣，造成嚴重失業。但是他們有意隱瞞了問題的另一方面，那就是，正是因為有了這近四百億美元的投資，台灣在和大陸的貿易中獲得了一千多億美元的順差；沒有這筆順差，台灣的對外貿易早就會出現巨額赤字了。此外，正是由於對大陸的投資，台灣把因工資、地價等成本上漲而陷於困境的勞動密集型產業轉移到大陸，不僅使它們免於破產及造成更嚴重的失業，而且使它們在大陸獲得「第二春」，企業規模進一步擴大。對於台灣整體經濟來說，對大陸的投資使它能以「軟著陸」的方式實現了從傳統產業到高新技術產業的結構調整。對大陸來說，雖然付出了一千多億美元逆差的代價，但台胞的投資為大陸創造了大量就業機會，引進了大陸需要的產品、技術和管理經驗，擴大了大陸的內外貿易。大陸經濟的發展，台胞是做了重要貢獻的。正是因為兩岸經貿關係有利於雙方，所以大陸一直不遺餘力地予以推動；而李登輝的「戒急用忍」政策，民進黨上台後兩岸間的政治僵局，都未能阻止台商到大陸來發展。這一發展趨勢肯定會繼續下去，而且會進一步強化。

　從目前的情況看，「三通」將是今年兩岸經貿關係的聚焦點。二○○三年台灣選舉的序幕現在已經拉開，「泛藍」和「泛綠」兩大陣營對決的態勢已經浮現，但是雙方誰強誰弱尚難斷言，變數仍多。台灣輿論多認為明年選舉將是爭取中間選民的對決。對民進黨而言，要爭取中間選民就必須在兩岸關係上做文章。民進黨內要求淡化「台獨」色彩、向中間「轉型」的呼聲在升高，但是還沒有達到使它在一個中國原則這樣的「高政治」議題上作出重大轉折的程度。因此，屬於「低政治」範疇的「三通」問題很可能成為民進黨「拚選舉」的一個重要籌碼。年初，民進黨當局放出風說，它已經完成了「三通」對兩岸關係將造成何種影響的評估，但一再推遲公佈評估結果。看來，民進黨如何打「三通」牌將取決於它對選情的評估。由於選情無疑會錯綜複雜，估計民進黨在兩岸關係上將採取兩手策略，時而會作出姿態，給人以「三通」有望的印象，以贏得盼望改善兩岸關係的中間選民的支持；時而會故伎重演，挑起族群矛盾、製造兩岸緊張以確保其「鐵票」不致流失。這種策略在不同的時間和不同的地區都會有不同的運用。

胡錦濤重視爭取台灣同胞理解支持「和平統一，一國兩制」方針

　胡錦濤在「四點意見」中重申了「寄希望於台灣人民」的方針，並對這一方針的內涵做了闡述。有兩方面內容：一是台灣同胞是兩個「重要力量」，「是發展兩岸經濟文化交流、擴大人員往來的重要力量」和「遏制台灣分裂勢力的重要力量」。因此，大陸對台灣同胞寄予殷殷厚望。可以說，祖國統一事業的推進是和台灣同胞作為兩個「重要力量」的發揮有直接關係。二是，「爭取廣大台灣同胞理解和支持我們的方針政策」。大陸最基本的對台方針是「和平統一，一國兩制」，爭取台灣同胞理解和支持這一方針最為重要。由於受島內對這一方針大量歪曲宣傳的誤導，很多台灣民眾對「一國兩制」有誤解。譬如，「台獨」分子把「一國兩制」污蔑為「共產黨統治」，歪曲為「既要向台北交稅，還得向北京交稅」。儘管如此，越來越多的台灣同胞開始了解和認同「和平統一，一國兩制」方針。根據台灣的相關民調，僅在四、五年前，支持「一國兩岸」的民眾還不到百分之十，而現在一些民間機構調查的結果已經到百分之三十，即使是台灣「陸委會」所做的民調也上升到百分之十七。胡錦濤總書記說：「『一國兩制』是兩岸統一的最佳方式」。說它最佳是因為，沒有一國，就違背海內外中華兒女的共同意志，也就沒有和平可言；沒有兩制，就不能滿足台灣同胞當家作主、高度自治的願望。筆者認為，隨著時間的推移，隨著兩岸交流合作的進一步發展，絕大多數的台灣同胞會理解支持「和平統一，一國兩制」方針的。（二之二）