[2003-05-13] 論壇．鼓勵製造業和吸引內地民企來港 放大圖片
香港應吸引內地民營企業來港設廠。圖為東莞的一間民營企業。 （資料圖片）
■呂明華 立法會議員
疫情初步受到控制後，如何挽救疲弱的經濟，是特區政府短期施政的首要任務。政府最近推出一百一十八億元的救市措施，雖然能夠在短期內起到紓解民困的作用，但卻不足以振興疲弱的經濟。若要復甦經濟，必須要吸引外來投資，鼓勵製造業的出口來創造財富，同時吸引內地民營企業來港設立分廠，搞活香港經濟。
自從一九九七年受到亞洲金融風暴打擊及二○○一年紐約「九•一一」恐怖事件的影響後，香港的經濟一直持續低迷，沉卂不起。很不幸，香港最近又受到非典型肺炎侵襲，嚴重影響各項社會活動，並令經濟進一步受到重創，急速下滑。據《遠東經濟評論》估計，香港的經濟損失將達十七億元。而香港《中銀經濟月刊》預測，若疫情持續至第三季才受到控制，今年香港的經濟則會出現零增長，再次陷入衰退，情況令人憂慮。在疫情一旦受到控制後，如何挽救疲弱的經濟，將是特區政府短期施政的首要任務。
顯示了香港經濟的脆弱性
政府最近推出一百一十八億元的救市措施，雖然能夠在短期內起到紓解民困的作用，但卻不足以振興疲弱的經濟。事實證明，政府一直大力提倡的四大經濟支柱，經此「非典型肺炎」一疫，其中的旅遊及物流業幾乎陷於崩潰，加上幾已停頓的飲食業、零售批發業和航空業，經濟險被「非典」拖垮。這正顯示了香港經濟的脆弱性。現在是時候政府應該認識清楚，香港經濟近年的困難，基本上是源自結構性的缺陷。需要知道，若要復甦經濟，必須要吸引外來投資，必須鼓勵製造業的出口來創造財富。只有如此，工商業才能重踏發展之途，經濟才得以穩步向上發展。否則，任何措施都只是治標不治本，難有持久實質效用。當然，吸引香港已經外遷的工廠回流，目前仍有不少困難。何況，現時香港的經濟已處於水深火熱之中，我們需要的是能夠快速見效的特效藥。為此，特區政府應該考慮為著要重振本土製造業去「借東風」，即吸引內地民企來港投資設廠，這樣可以在較短時間內重新建立香港的製造業，調整經濟結構，推動經濟復甦。
吸引內地民營企業來港
經過二十多年的改革開放，中國經濟騰飛。內地民企發展迅速，其中很多已具有一定的實力及規模，有能力在國際市場上競爭。但是內地企業在產品出口方面仍有不少的掣肘及困難。相比之下，香港具有優越的營商條件，有較好的商譽，擁有清晰明確的商貿法規制度，與國際建立了廣泛的商貿網絡，有良好的國際資訊、金融服務和物流系統，有豐富的國際貿易經驗。這些營商的軟環境正是國內民企向國際市場進軍所需要的。因此隨著內地企業的成長，很多公司有意來香港投資設廠，將產品出口，直接打入國際市場。目前內地民營企業的數字達二百一十萬家，若果香港能夠把握國內民企要走出國際市場的需要，吸引他們來港設分廠這個機遇，確是商機無限，是促進香港經濟發展的一股重要的新力量。最近一間在內地非常成功的民企汽車防風玻璃廠，為利用香港的商貿條件方便出口，在香港投資購置十二萬呎的廠房及機器設備，全線生產時可聘用百多名員工。這是一個典型的例子。據我了解，有很多民企亦看準香港的優勢，有意來港設廠，建立出口平台。
為著要大量吸引國內民企來港設立分廠，特區政府應該研究制訂全套有競爭性的政策，例如給予投資者及其家人居港權，允許輸入部分半技術工人和技術人員，提供土地優惠等配套設施。這樣，香港對內地民企來港發展將具有極大吸引力。其次，在實際操作領域，特區政府應該盡速成立專責部門，為有意來港投資的民企提供一站式服務。並且，政府應該組織招商團隊，以商業精神，主動出擊，積極到內地吸引民企來港投資辦廠，為香港經濟注入新的動力。
在這個社會氣氛充滿陰霾的關鍵時刻，香港極需要借來內地民企的東風，吹活香港的經濟，吹散港人心中的愁緒。我深切地希望特區政府能夠坐言起行，積極借來東風，則香港幸甚。
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