[2003-05-22] 中央機構改革按期推進 放大圖片
杜鋼建教授。（本報北京傳真）
【本報北京新聞中心記者彭凱雷廿一日電】中國著名行政法專家杜鋼建教授接受本報訪問時指出，雖然存在SARS疫情影響，國務院各部委機構改革自啟動以來進展順利，按計劃推進，未有停頓。
他並指出，各部委「職責、機構、編制」三定方案基本都已確定，下一步的一個重點是抓緊推進法律法規的修改和制訂，保證工作推進有法可依。
地方改革自主權較大
杜鋼建並表示，今年下半年地方機構改革將啟動。各省區將按照中央的要求進行相應機構調整，但省區在這次機構改革中自主權比較大，除國資委要按照中央的規定，依法有序進行，其他機構在省裏尤其是省以下並不完全要求上下對口。
杜鋼建年初接受採訪時多次強調「屬地管理原則」。他指出，SARS疫情令這一問題更快地浮出了水面，比如這次各醫院統計SARS病患出現混亂，就是與非屬地管理有關。他認為，學校、醫院等原先由教育、衛生等系統管理，應下放到所在地去統一管理。當然這一過程不會一蹴而就，有一個過程。
SARS催生屬地管理
他指出，「三定方案」確定後，各部委內部還需有進一步協調、磨合，根據目前進展看，均將很快走向正軌。隨著SARS疫情步入尾聲，各部委將圍繞確保經濟正常運轉、推動經濟發展這一主題開展工作。
杜鋼建透露，國資管理條例將很快頒布、《食品安全法》等都在抓緊起草中。而商務部「三定方案」確定後，還將進行一系列法規修改、新法規制訂的工作，以使內外貿工作統一。
修改法規有法可依
對於擬訂中的《食品安全法》，杜鋼建表示，它的出台非常必要。國家食品藥品監督管理局基本職能要落實，監管工作避免政出多門，都必須要做到有法可依。如果按原有的《食品衛生法》、質量標準條例等法規進行，那麼，食品安全監管方面存在很多空白，職能交叉情況較多，這些都需要《食品安全法》協調解決。
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