[2003-05-24] 論壇．發揚抗炎精神 抓緊經濟轉型

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　周八駿：疫災使香港經濟轉型的時間更加緊迫，香港應該發揚抗炎精神，抓緊經濟轉型。圖為五月二十一日，香港成立最龐大的資訊科技聯盟，旨在使香港從疫災的不良影響中復甦。 （資料圖片）

周八駿

　經過這一場史所罕見的疫災考驗，香港社會的凝聚力是增強了抑或削弱了？回答是增強了，但仍然存在被削弱的危險。關鍵在於特別行政區政府如何審時度勢，堅定地帶領香港盡快擺脫「最壞的時候」，迎來「最好的時候」。

　世界衛生組織昨天決定撤銷對香港的旅遊警告。香港已迎來抗擊非典型肺炎的勝利曙光。現在是適當的時候來總結經過這一場戰鬥，香港特別行政區得到了什麼？失去了什麼？依然面對的是什麼？

　在六百八十萬香港市民的健康和生命共同遭受這一場突然襲來的疫災威脅時，香港社會表現出空前的團結。在政府官員十分辛苦地為控制疫情蔓延而宵衣旰食時，民間團體自覺地聚在一起，發起一系列全城抗炎行動。醫務人員顯示最崇高的職業道德，為盡快探究出「沙士」的病原，為摸索盡可能有效的治療方法，為挽救盡可能多的生命，為早日治癒盡可能多的患者，他們殫精竭慮，有的甚至貢獻自己年輕而寶貴的生命。政府各有關部門公務員盡忠職守。四位女性高級公務員發起「護幼教育基金」，閃爍母性的光輝，連同工商界人士籌募的基金，向世人展示：幾乎人人戴口罩和到處防止密切接觸的香港，依然漾溢著溫暖的愛意。在長達兩個多月的疫情肆虐期間，除了二○○三年四月一日這一天下午因謠言而局部出現短暫爭購日用品的驚恐現象外，香港六百八十萬市民一直表現鎮定而堅強。

重新煥發拚搏精神

　這是逾一個半世紀來，幾代香港人的優良傳統。正是憑藉不屈不撓的鬥志，香港在她一百五十多年歷史中一次又一次地克服種種困難，由南中國海濱一條名不見經傳的漁村，成為世界東方一顆璀璨的明珠。然而，亞洲金融危機以後，當香港經濟轉型陷入困境、政治過渡矛盾逐漸深化時，香港社會卻一時間似乎手足無措，不少市民對於香港和個人的前途產生懷疑而缺乏信心或自信。如今，經歷這一場疫災的砥礪，香港社會重新煥發頑強拚搏的精神。

　我在《克服困惑　擺脫困境》（載本報2002年12月27日C2）中指出，香港不少市民之所以面對當前經濟轉型困境變得迷失方向和缺乏自信，不僅因為香港所遇到的經濟困難確實嚴重，更由於香港與內地經濟關係迅速變化動搖了香港人長期形成的根深蒂固的「自我意識」。雖然在這一次疫災初期，香港有一些關於香港與內地關係的非理性評論，但是理性的觀點很快佔據主流。今天，幾乎沒有人能夠否定香港與內地已經形成唇齒相依、休戚與共的關係。中央政府在內地抗炎物資並不豐裕情況下贈送香港抗炎物品，正是體現兩地同胞血濃於水的感情，正是表達中央政府堅決支援和協助香港克服經濟轉型困難、重建繁榮促進穩定的意志。

疫災對港幾個影響

　然而，香港不僅因疫災而失去了數百個寶貴的生命，而且失去了經濟轉型的寶貴時間。跟特別行政區政府發表二○○三/○四財政年度預算案時的形勢相比，今天，香港的財政赤字更嚴重了，失業率更高了，通貨緊縮更頑固了；同時，特別行政區政府能夠用來擺脫經濟轉型困境、進而實現經濟轉型目標的政策空間卻更侷促了，時間也更緊迫了。疫災打亂我們的經濟活動，迫使我們另花時間、精力和金錢來恢復國際社會對於香港的印象和信心，來恢復本地的正常生活和工作秩序。此其一。疫災使財政赤字與聯繫匯率制的矛盾更形尖銳，特別行政區政府宏觀經濟政策配合進一步陷入兩難困局。此其二。這一場疫災席捲全球許多國家，香港和內地受創尤甚，意味著在日益激烈的國際競爭中香港和內地被迫落入較數月前明顯不利的位置。此其三。最後卻決非次要的是，香港在政治過渡方面的矛盾僅隨疫災爆發和惡化而短暫緩和，卻隨疫災漸趨平息而復熾。

維持正常工作程式

　香港的拒中抗共勢力企圖利用這一場疫災來阻撓立法會繼續進行落實《基本法》第二十三條的立法工作。他們的堂皇理由是疫情高於一切。倘若關於實施《基本法》第二十三條的諮詢尚未開始，這一理由是可以成立的。事實是，有關立法條例草案已於疫災爆發前提交立法會開始審議，只是按既定程式進行正常工作，就沒有理由將之中斷。這一場疫災固然嚴重干擾了香港市民的正常生活和工作秩序，正因此，盡量排除干擾，盡可能維持可以維持的正常工作程式，才顯示香港社會臨危不懼、處變不驚。一切真正關愛香港的政黨和政治人物，從「耶穌」到「凱撒」，應該為香港與國家主體之間唇齒相依、休戚與共的關係培土澆水，不應該試圖做逆歷史趨勢的事情。

實現轉型更加重要

　面對疫災嚴峻考驗，香港市民表現出對於政府的理解和支援，這是特別行政區政府最可珍貴的施政基礎。珍惜她的最佳辦法，就是制訂和實施讓市民普遍有信心的政策措施。正在這一意義上，二○○三年五月十二日立法會財經事務委員會會議上，多個黨派的議員紛紛表達對於政府振興經濟策略小組工作的不滿，不能看作議員們為博取民意而「作秀」。我們不僅需要盡快恢復正常生活和工作秩序的措施，不僅需要短期擺脫經濟轉型困境，緩解結構性通縮、結構性失業的方案，更需要中長期實現經濟轉型目標的規劃。經此疫災，香港產業結構欠缺高科技製造業的弱點又一次暴露無遺。倘若香港已經建立了若干高科技製造行業，這一場疫災對香港經濟的打擊便會輕得多，香港從這一場疫災恢復過來的能力便會強得多，距經濟轉型的目標也就近得多。