[2003-05-29] 文匯社評：莫讓天災變「人禍」

　特區行政長官董建華昨日宣布成立一個專家委員會，全面檢討香港處理和控制非典型肺炎疫情的工作，九月份提交報告，以汲取經驗，盡快完善衛生醫療架構，應付可能爆發的另一輪疫情。同時，政務司司長曾蔭權發表報告，公布改善香港環境衛生的一系列措施。這一切都清楚顯示，特區政府仍然將抗疫作為當前首務，沒有絲毫鬆懈。

　政府將抗疫作為第一要務，包括兩方面的內容：一是努力達致並保持零感染，爭取盡快將香港從WHO的疫區名單中除名；二是必須在下一個疫潮可能再爆發之前，充分做好防範和抗疫的各種準備。政府現時的抗疫部署正是圍繞這兩個重點展開的。

　專家多次警告，由於非典型肺炎的病毒不可能徹底消滅，今年秋冬有可能再爆發疫潮。在疫苗或特效藥不可能短期內出現的情況下，香港必須採取有效的防範措施，才可能避免大量染病甚至死人的悲劇重演。以廣東去年十一月爆發疫症的時間做參考，下次可能爆發疫情的時間距現在不過約六個月。專家委員會的檢討和總結需要三個多月，執行和落實有關的建議只有兩個多月，時間非常緊迫。因此，專家委員會的檢討工作須抓緊進行，不容許受到干擾。與此同時，設立疾病預防及控制中心、興建或改建傳染病專科醫院的工作，應即時同步展開；一些明顯需要及時改進的醫療管理體制、醫療模式及設施問題，也應盡快解決。如果都等到專家委員會的檢討結果出來之後才去做，恐怕秋冬再有疫潮爆發就應付不及了。

　突如其來的大規模疫症，暴露了香港衛生醫療體制存在的弊端。時間不等人。專家委員會需要以最快捷有效的調查方式完成任務，確保我們有充份的準備和能力，對抗以及防禦任何有可能發生的疫症。然而，仍然有人不斷施加壓力，要求專家委員會的工作就是追究責任，找人祭旗，要「人頭落地」。如果照此辦理，專家委員會天天在那裡將大量的時間消耗於審查對證誰是誰非，體制檢討總結何時才能完成？

　香港在這次非典型肺炎爆發中付出了血的代價。迄今為止，已有數以千計的市民染病，二百多人不幸身亡，四名醫護人員殉職犧牲。如果說這次疫潮是「天災」的話，那麼，若在下一次疫症爆發前還沒有及時改善醫療體制作出應對，就可能出現「人禍」。我們必須將最有效保障市民的生命和健康放在第一位。專家委員會的檢討也應該服從這個最大的前提，與時間賽跑，盡快完成任務。當然，如果調查中發現有人為的重大失誤，也不應該迴避，該是誰的責任就是誰的責任。我們決不是反對有責任者應該負責，而是不贊成藉所謂「追責任」干擾專家委員會的工作，衝擊抗疫的大局。

　曾蔭權司長今次提出的改善香港環境衛生措施，應該說是相當嚴厲，相當全面。這些措施的必要性自不待言。有了疫情的慘痛教訓，提出這些措施，相信不會產生太大的爭論。問題的關鍵在於如何有效落實。由於高罰款額和措施的涉及面非常廣泛，落實的難度自然增加。有關部門需要設想更多的配套辦法，使各項措施都具有實際的可行性。例如，在公眾地方隨地吐痰、亂拋垃圾的人，如果拿不出一千五百元的定額罰款，能否用其他的處罰代替；收到排水管修葺令的業主暫時沒有錢，政府會否設立有關的貸款基金周轉，等等。同時，環境衛生改善措施幾乎涉及每一個市民。當局和社會各界應該推進聲勢較大的公民教育活動，大眾傳媒也有責任配合營造濃厚的「講清潔、愛衛生」的社會氛圍。只有每一位市民都身體力行清潔香港，落實改善衛生的措施才會事半功倍。