[2003-05-29] 政府從「辦文化」轉向「管文化」

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內地文化基礎設施不斷完善。圖為中國國家博物館今年二月在北京掛牌成立。

　【本報訊】北京消息：李長春在深圳視察時談到「小文化」領域改革。他指出，關鍵要理順政府部門和文化企事業單位的關係，總的方向是政府要實現從主要是辦文化向管文化的轉變，從主要是面向直屬單位的微觀管理向面向全社會的宏觀管理轉變，從主要是直接管理（審批）向間接管理（依法管理）轉變。

　李長春講的「小文化」，包括文化演出團體，文藝創作（含影視創作），文化基礎設施（圖書館、博物館、文化館、基層文化站）等。

扶持三類文化事業

　李長春列舉了政府要支持、扶持的文化事業有三類。第一類是政府辦的文化工藝基礎設施。第二類是要政府來扶持的文化事業。具體來說，就是十六大報告中講的「四個扶持」：一是扶持重要的新聞媒體和社會科學研究機構；二是扶持體現民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術院團；三是扶持對重要文化遺產和優秀民間藝術的保護工作；四是扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發展。第三類是文化產業。文化產業、精神產品是特殊的商品，既要符合社會主義精神文明建設的要求，又要遵循社會主義市場經濟的規律。

　但他同時指出，政府扶持，不等於是政府包下來。要分類指導，根據各自的特點，採取不同的措施，增強其活力。

創辦中外合資企業

　關於「小文化」領域方面改革，李長春認為要抓住這樣幾個關鍵環節：

　一是理順政府和文化企事業單位的關係，實行政企分開、政事分開，加強對全社會的管理，並不斷改進管理方式，提高市場經濟條件下黨委、政府領導文化的水平。二是研究如何深化文化事業單位的改革，增強其活力，促進其發展。三是研究如何加強國有文化單位改革的步伐，促進有條件的事業單位轉化為企業，轉換國有企業的經營機制；發展民營文化企業，在允許利用外資的領域創辦中外合資企業，做大做強一批文化骨幹企業，完善市場體系，增強文化產業的整體實力和競爭力，使文化產業不僅能夠佔領陣地，還能夠走出去。