[2003-06-06] 疫後須拓展港粵合作新領域

劉漢銓　港進聯主席

　拓展港粵合作新領域，對香港疫後經濟重建，顯得更加迫切和重要。合作新領域可包括降低港服務業進入門檻、改變不規範市場狀況、鼓勵內地民企來港投資、加快研究港澳珠大橋、以合資方式加快物流業合作等方面。

降低港服務業進入門檻

　香港與內地建立「更緊密經貿關係安排」的磋商，將於六月完成。香港應該抓住機遇，在中國加入WTO後，把握二零零五年內地結束入世過渡期的寶貴時間，拓展港粵服務業合作新領域。香港擁有一大批精通國際標準的會計師、審計師、律師、測量師、設計師、管理人才等專業人士，近年來香港正為珠江三角洲以至整個華南地區，廣泛提供融資、法律諮詢、仲裁、市場推廣、物流、廣告設計等專業服務。香港的GDP是一萬二千七百九十億港元，其中百分之八十六是由服務業產生的。同時，珠三角去年的出口貨物總值，達到七千四百五十億元人民幣，佔全國的三分之一，凸顯了珠三角作為全國乃至世界製造業工廠的地位。很明顯，香港的服務業與廣東省的製造業相結合，可以推動兩地經濟結構調整，形成區域經濟競爭優勢。港進聯建議，港粵雙方應盡快商討粵省清理服務業市場准入規定，對現行的市場准入條件、資質及審批程式進行一次清理和評估，以減少不必要的環節，簡化前置審批，清理不合理的收費，以降低香港服務業進入的「門檻」。

改變不規範市場狀況

　有步驟、有計劃地降低香港銀行業、會計業、法律業的進入門檻。例如，可有選擇地批准一些資產規模雖然達不到二百億美元的規定標準、但是信用較好的香港中小銀行，進入廣東省設立辦事處或營業機構；會計業方面，可將准入條件由年收入不少於二千萬美元，審計專業人員不少於二百人，降低到年收入不少於二百萬美元，審計人員不少於五十人，以便香港那些信譽較好、有專業特長的中等規模的會計事務所將業務向廣東省延伸；在法律業務方面，可准許引進香港律師事務所，與廣東省的律師事務加強合作；.允許港人進入廣東省地區投資服務業，以及商業批發、房地產、中介代理與管理諮詢、建築、流通運輸、對外貿易與旅遊服務等，並允許港人在廣東省申領這些領域的營商牌照，改變目前普遍存在的「表面上內地人身份證註冊、實際上港人投資經營」的不規範市場狀況。

鼓勵內地民企來港投資

　廣東省對香港降低服務業進入的「門檻」，香港也應鼓勵和方便廣東民營企業進入香港投資。廣東省有24萬家民企，如果十分之一到香港來開設公司，便有二萬四千家，這對增大香港經濟體積，製造就業職位，是有很大幫助。香港具有廣泛國際商業網絡，與內地有著長久的貿易關係，專業服務發達，各種行業資訊在港匯集，掌握世界最新的市場脈搏，香港是內地企業的融資基地，現在已有超過100家內地公司在香港交易所上市，約2000家與內地有關之企業在港營運，19家內地銀行在港設有持牌分行。因此廣東民營企業進入香港投資，雙方可以進行廣泛合作。

加快研究港澳珠大橋

　行政長官在今年施政報告中提出：「珠江口以西地區，對香港未來的經濟發展極為重要。興建連接香港與澳門和珠三角西部的大橋，對整個區域的經濟發展具有戰略性的意義。」大橋建成有助強化港澳深珠的經濟融合，形成「四城一體」經濟體系，所包含的製造、科技、金融、物流及專業服務等產業的實力巨大，可促進香港成亞太主要國際經貿中心。大橋建成帶動珠江西岸發展後，可進一步推動粵西較落後地區發展和開拓與中國大西南的經貿交往，這不但有助粵西及中國西部開發，以減少廣東省和全國的地區發展不平衡，還可為香港帶來更大的經濟腹地，擴闊其發展空間。

以合資方式加快物流業合作

　香港是聯繫世界的航空和航運中心，擁有完善的物流網絡平台，國際金融中心的地位便於集資活動，擁有豐富的跨國運輸及物流專業知識和經驗。但廣東省的物流業剛剛起步，需要來自香港的資金、管理和技術的支援。港粵合作發展物流業，明顯具有比較優勢。根據WTO的有關規定，中國物流業三年後全部對外放開，容許外企獨家經營，因此，目前港粵應該以合資方式加快物流業合作。香港的資金和技術與內地物流企業的基礎和網絡相結合，能夠很好地實現雙贏。港粵合作發展物流業，在港口、碼頭、機場建設方面宜協調發展，避免重複建設與惡性競爭。港粵政府需就促進區域間的人員、車輛、貨物及資金四方面的雙向自由流動、共同建設通關設施、基礎設施的建設等方面進行合作，促進港粵合作發展物流業。（二之二）