[2003-06-07] 文匯社評：多事之秋宜善紓民怨

　昨天約五百名新界的士司機慢駛要求取消減價，憂慮減價後會影響收入。運輸署則發表聲明說，新界的士為期半年的減車費計劃是業界的共識，希望可以帶來商機，並對市民大眾有利。

　這次減價，政府事先與的士例會多次商討後達成共識。新界的士例會包括十個商會和工會，代表四千八百人，佔新界的士從業員八成。我們認為，的士減價是面對困境以變求存的務實做法，應該予以鼓勵。不過，新界的士大規模抗議的事件也提醒人們，在經濟不景、矛盾增多而容易激化的情況下，社會各界尤其是政府，需要小心從事，多作諮詢，考慮周到，照顧全面，避免影響社會穩定。

　政府相信減價是一個商機，司機的收入有機會因此增加。這話不無道理。現在的士收費價格定於一九九八年，經過持續五十多個月的通縮，特別是在非典打擊下，偏高的收費令越來越多乘客卻步，以致的士生意極其慘淡，因此，愈來愈多的司機早已減價求存。這顯然比空車列隊苦候乘客更為可取，可能導致「因減得加」的正面效應。部分反對減價的司機，不妨等減價實行一段時間後，觀察乘客量及收入的變化，再向政府理性表達意見，以便政府改善有關措施。

　的士減價問題，涉及牌費、車租、油稅、其他交通費價格、新界與市區的士差別，以及不同司機對減價的取態等複雜因素。一些車主反對減價，是擔心影響牌價；一些司機反對減價，則是憂慮收入減少；還有些司機反對減價，是他們參加的團體早已暗中派咭片拉客實行減價，生意甚佳，若全行減價會勾消了他們的減價優勢。他們的利益與乘客及社會的整體利益關係，需要特區政府協調平衡。在泡沫經濟熾烈期間，加上規管漏洞，當年的士牌炒到幾百萬元一個，車租也隨之急速飆升。經濟好景時，許多市民出街即「打的」，的士生意應接不暇，車租雖貴，司機收入仍豐。但經濟衰退消費疲弱之下，乘客銳減，車租、油費等成本便成為司機的沉重負擔。的士減價牽涉許多問題。儘管許多車主已因應市道減租，但仍然有一些司機的租金及相關開支未減，因此政府在批准減費計劃的同時，應注意協調車行和車主減租，並加強監管油價，檢討油稅，顧及新界與市區的士的差別，減少部分新界的士司機對減價的憂慮。

　在經濟不景加非典打擊的非常時期，許多日積月累的問題和矛盾，會牽一髮而動全身地顯現出來。新界的士減價事件就反映了這一現象。這顯示，在多事之秋，政府推行有關政策和措施應與豐年盛世有別。政府應更加謹慎和深入地進行調查研究，決定和推行政策務必考慮周全。的士減價的爭論已持續多月，政府除了與的士例會商討外，如果更早進行統計調查和業內諮詢，既重視業內多數意見，也不忽視少數意見，這樣做有利於消弭矛盾，避免業內意見分歧激化。

　從新界的士減價事件看，政府要推動成本調整和經濟轉型，還應該由自己做起。只有政府帶頭降低成本，減輕市民和企業負擔，通縮持續頑症才會緩解，各行各業才能恢復生機，政府收入才可水漲船高，經濟也才得以進入良性發展軌道。