[2003-06-12] 文匯社評：攬客莫滯後 應變須及時

　繼世界衛生組織和美國疾病控制中心之後，美國國務院昨天亦撤銷對本港的旅遊警告，較早前返國的美國駐港人員及其家屬，獲准返回香港。同時，香港昨天還迎來了第一個來自馬來西亞的海外旅遊考察團，考察團成員原來以為香港依然是「口罩之城」，疫情處處，來港後才發現「一點也沒感覺到可怕」，並認為香港的魅力不會因非典而消失。

　這表明，本港振興旅遊業的形勢十分有利，重要的是我們怎樣去推介香港，消除外界對香港的負面印象，吸引更多遊客。在這方面，本港雖然做了一些工作，制定了有關計劃和措施，但由於形勢變化比原來的預想快得多，已定的計劃明顯滯後，必須迅速應變，否則可能貽誤時機。

　旅發局原本將於七月至明年初，舉辦針對美洲、歐洲、澳洲及新西蘭、北亞、東南亞、台灣和內地旅客的宣傳活動。現在看來，計劃中的宣傳推廣活動至少在時間上滯後了。現在才是六月上旬，一些針對本港的旅遊警告已相繼取消。昨天首個海外旅遊考察團已來港，今日亦有一個歐洲華僑組成的考察團訪港，預計來港考察團和旅客會陸續增加。但本港對海外的宣傳推廣活動，基本上還處於按兵不動狀態，明顯脫離形勢發展。

　本港對內地的宣傳推廣活動也同樣滯後。本月初廣東恢復辦理香港遊以來，反應未見踴躍，每日只有約一百人來港。廣東一些旅行社批評香港在內地所做的宣傳推廣不足，遠遠落後於鄰邊對手。反觀東南亞多個國家搶閘於本月推出特價旅遊，希望振興經濟，其中新加坡推出的一萬五千張優惠旅遊套票，半日之內便售罄，無論聲勢、效果，還是誠意，都遠勝香港。

　旅遊業是全球疫後復甦競爭最激烈的領域之一，東南亞多個國家顯然動作敏捷，已捷足先登。但本港有關部門和機構在某種程度上還抱持「皇帝女唔愁嫁」的心態，認為香港是國際旅遊中心，可坐等遊客前來。這種故步自封的態度，極其有害。

　環顧現時世界旅遊業競爭趨勢，一是以優惠項目和優質服務吸引遊客，二是整合旅遊資源突出優勢。東南亞的星馬泰組合，已在竭力爭奪香港和中國內地的客源。內地的東北遊以及華東遊等，由於整合了多個城市的旅遊資源，吸引力倍增。面對這種趨勢，香港要振興旅遊業，就要改變抱殘守缺、進取不足的心態，要改善應變遲緩的機制，加快與廣東省和澳門整合旅遊資源，聯手增強優勢。原來計劃中的宣傳推廣活動應提前進行，以盡快解除外界對本港的疑慮；同時要抓緊增加旅遊網點和設施，及時推出大型節目和優惠項目；加強衛生清潔工作，提高服務質素；完善法例打擊宰客行為，從總體上提升本港旅遊業的競爭力。由於振興旅遊業涉及眾多行業和部門，政府應設立跨部門統籌機制進行協調。整個旅遊業應變滯後的狀況，說明了建立這種機制的迫切性。

　本港在振興旅遊業方面的計劃和措施滯後於形勢，與本港缺乏有效的應變機制有關。本港重視程式和按部就班的處事方式，優點是有規可循，但缺陷是對形勢變化反應不夠敏捷，對複雜局面統籌協調效率低下，這在應對非典的侵襲中已暴露無遺。有關方面應吸取教訓，總結經驗，在抗疫和整個疫後經濟重建中，盡快建立一套有效的應變機制，及時對疫情和經濟環境的變化作出反應。