[2003-06-15] 國安委會完成「逐條審議」
【本報訊】(記者 劉偉仲)立法會國家安全(立法條文)條例草案委員會，昨日用了七個小時完成了草案「逐條審議」工作，委員會主席葉國謙對於工作進度感到滿意。他指出，委員會在周二的會議上，會跟進昨日未完成的工作，然後討論議員提出的修正案。根據委員會的工作安排，委員會主席本周五會向內務委員會作出報告，而內會會決定是否接受草案在下月九日恢復二讀。
「民主派」擬另闢論壇
委員會昨日分開上、下午，對草案進行「逐條審議」工作。部分民主派議員昨日曾表示要參加另外一個有關《基本法》二十三條的論壇。但是，不少民主派人士，既沒有參加論壇，又沒有出席委員會，整日就只要民主黨的單仲偕問了兩條草案對資訊科技界別影響的問題。
委員會雖然已經完成「逐條審議」的工作，不過，為了避免民主派在下周又要「推倒重來」，除了委員會正、副主席，出席會議的十九名議員，一致通過決議，指審議工作除了一些需跟進的問題外，已經完成。
對於民主派玩「失蹤」，葉國謙指出，議員應該履行責任。他說，委員會共有五十名委員，除了職工盟主席劉千石的百分之五出席率，以及民主黨黃成智的百分之二十五的出席率，其他議員都相當落力，不過，部分議員在審議過程中，採用「拖字訣」，是不負責任的態度。
劉千石出席率僅百分五
昨日的會議上，民建聯的陳鑑林質疑，假如出現美國與阿富汗戰爭中，有美國人參加阿富汗軍隊的情況，根據目前審議中的法例，很難用叛國罪提出檢控。保安局局長葉劉淑儀回應說，美國政府最終只是以傷害美國人的罪名，對這名美國人提出檢控。不過，她承認香港的法例比較嚴謹，並非這樣容易可以提出檢控。
民建聯主席曾鈺成建議，是否可以在顛覆罪中，有關嚴重犯罪手段的定義內，將和平示威及工業行動豁免。他舉例說，假如有一批人圍堵政府總部，要求取消二十三條，這個行動導致政府癱瘓，當中又有人受了傷，這已經「中招」。律政司法律政策專員區義國指出，有關定義在英國的法例，以及香港的反恐法亦存在，事實上，就算有人受傷，亦要證明有關行動目的是為了推翻中央政府，實在很難想像街頭示威會導致顛覆。
曾鈺成又要求政府澄清為何引入二十三條並無提及的「取締禁制組織」概念，區義國表示，二十三條訂明，由港府自行立法禁止任何顛覆，叛國及分裂國家等的行為，而禁止組織繼續進行這些活動是完全符合《基本法》二十三條的。
上訴規例須交立會審議
另外，曾鈺成又質疑，為何法例規定法院在接受被禁制組織的上訴時，要接受一般法院不會接受的證據。區義國澄清，政府的做法只是容許法院可接受法院認為需要的證據，包括傳聞證供，至於什麼是法院需要接受，以及這些證據的比重，會由法院自行決定。葉劉淑儀補充說，為了令大家放心，政府稍後會提出修訂，規定保安局局長制訂上訴規例時，必須提交立會作出正面審議，待立會通過過，規例才能生效。
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