[2003-06-24] 抗炎不力 千名官員丟「烏紗」 放大圖片
6月23日，即將登上飛機離京的醫護人員揮手向北京告別。在小湯山醫院圓滿完成非典患者救治任務的解放軍和武警部隊第一批990名醫務人員當日離京返回部隊。（ 新華社）
【本報北京新聞中心實習記者張駿廿三日電】今年開春SARS席捲了中國，因抗擊SARS不力的罷官風暴也席捲了整個中國。前後不過兩月，數百官員被撤職，引起了中外普遍關注震驚。據有關專家透露，到5月底為止，這些被處分的幹部人數接近1000名。
4月20日對於中國政府抗擊「非典」是一個轉折點。當日，國務院新聞辦的新聞發佈會，原國務院副秘書長高強以衛生部常務副部長的身份，取代衛生部長張文康出現在記者面前，當他說到「我不會說來北京旅遊是安全的那樣的話」時，敏銳的記者已經意識到一些重要的變化已經發生了。
首次因疫情罷高官
果然，在高強宣佈中國「非典」病例的最新數據後不到兩個小時，新華社受權發佈：免去衛生部長張文康和北京市市長孟學農的黨內職務。很快，孟學農引咎辭職，由王岐山任北京市代市長。
建國50年來，政府沒有為疫情流行而將如此高級別的部長級官員給免了，這無疑是一個進步。不僅如此，此後數月時間內，為數不少的各級官員因為抗擊SARS不力而丟了自己的「烏紗帽」。
5月17日，國家人事部和監察部聯合發通知，防治非典不力者一律撤職開除。此前，據不完全統計，河北、內蒙古、山西、陝西等十幾個省各地縣各級大小官員120多人已受警告、撤職、停職等處分，更有甚者，河北易縣一鄉衛生院院長被開除公職「永不錄用」、「永不允許其再從事與醫療衛生有關職業」。
建引咎辭職制契機
SARS罷官已經將人們的視線引向了上層建築領域的變化，一些學者開始將這場疫情看作政府職能轉變的一次契機——「這是第一次公共衛生領域的事件造成了這麼大的經濟損失，這至少說明我們的社會的各個領域已經高度關聯。」經濟學家茅于軾說。
國務院行政審批改革領導小組顧問、中國監察學會理事、中國人民大學行政管理系副教授毛昭暉認為，SARS危機為推動中國引咎辭職制度建設提供了契機，有助於改變現行體制中存在的問題。
在中國人民大學毛壽龍教授眼中，疫情在某種意義上是對中國政治的一次大衝擊。「對政治體制來說，借助於全民對疫情的防衛，尤其是借助於強勢地位的人群對疫情的關注，最高決策層成功地推動著體制的轉型。」
毛昭暉說，行政機制的完善不會單純依靠這次SARS的衝擊，但如果將這屆政府務實、貼近百姓的工作作風加在一起考慮，相信引咎制度建設會更快完善。
罷官應重正當程序
以SARS為契機，行政事務的公開，官員責任的承擔機制都有了明顯的進步。但也有專家清醒地指出，罷官應當注重正當程序。
專家說，公開公正的程序更容易促成結果的公正實現。如果程序不公正，就很容易失去公信力。在抗擊SARS的罷官風暴中，官員由於抗擊SARS不力，理所當然應當承擔起行為帶來的後果。對這些官員的處罰、處理，程序的透明、正義的過程必不可少，這些官員的法定的救濟權力諸如申訴權等應當得到行使。
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