[2003-07-04] 廿三條立法絕不能擱置

　英文《中國日報》（香港版）今天發表社論，摘譯如下：

　在策劃「反對廿三，還政於民」遊行之後，「民主派」議員擺出脅迫架勢，聯署要求特區政府擱置廿三條立法。組織七一遊行的民間人權陣線則聲稱，會發動市民於七月九日圍堵立法會。

　很明顯，「民主派」採取了兩手策略阻止廿三條立法：一是脅迫政府擱置立法，二是圍堵立法會以阻止《國安條例草案》在立法會審議通過。但是，不論「民主派」議員如何脅迫，廿三條立法都絕不能擱置，也不能作出讓步。

　廿三條立法之所以不能擱置，首先因為這是香港特區必須履行的憲制責任，香港已經回歸六年，在維護國家安全方面的立法真空現象再也不能繼續下去；其次是因為香港就廿三條立法，是中央對港人的信任，也是港人當家作主的體現，如果擱置立法，不僅辜負了中央的信任，而且放棄了港人來之不易的主人翁地位，這是絕不應該出現的現象；其次是因為擱置立法，對特區政府的有效管治，對香港的投資環境，都會造成沉重的打擊和影響；再次是因為廿三條立法所進行的準備、諮詢和立法審議工作，凝聚了政府、廣大市民、眾多團體和大多數議員的智慧和心血，擱置立法，將使政府、市民和大多數議員為立法付出的大量時間和精力付諸東流，這是極不公平的。

　廿三條立法之所以不能讓步，是因為二十三條立法比起英、美等西方國家的相似法律，是最寬鬆的，已經讓無可讓。正如英國及歐洲人權法權威、英國御用大律師彭力克指出，實施《基本法》第二十三條的建議內容，完全符合《基本法》和《公民權利和政治權利國際公約》所保障的人權。如果再讓步，在個人自由和國家安全之間就無法取得合理的平衡，就不能有效維護國家安全。

　針對民間人權陣線發動市民圍堵立法會，警務處長曾蔭培強調，「圍堵立法會，損害立法會運作」屬違法行為，「市民不應做，也不應呼籲別人做」。七月九日圍堵立法會的組織者和煽動者的目的，是要阻止《國安條例草案》在立法會審議通過。為了達到這個目的，他們可能煽動參與圍堵者干預立法會正常運作，令條例草案無法在本立法年度通過而完成立法。但圍堵立法會，後果非常嚴重，我們呼籲打算參與的市民，千萬不能受騙上當，成為別有用心者的犧牲品。