[2003-07-08] 文匯社評：冷靜看立法 全力拚經濟

　行政長官董建華昨日宣布，將國安條例草案押後恢復二讀，並將在未來一段時間加強向市民解釋修訂案內容。特區政府決定押後立法，既是對市民意見的重視及回應，也是為了提供一個冷靜期，防止矛盾激化，避免加劇分化，影響穩定的投資環境，損害香港的對外形象。這種用心良苦的安排，應該得到各界人士的理解和支持。

　推遲二十三條立法決不是放棄立法。每一位香港人都應該明白，立法維護國家安全，是基本法規定香港履行的憲制責任，是香港特區作為中華人民共和國不可分割的一部分必須承擔的神聖職責，是港人作為中國公民應盡的法定義務，是「一國兩制、港人治港」成功實施的前提，是維繫香港與內地良好關係的要素。任何真心誠意贊同「一國兩制」的人，都不應該反對這一立法。

　立法押後，使政府和市民能夠更好地冷靜思考，有更充裕的時間做好立法工作。從政府方面來說，要特別針對過去被指溝通不足的問題，改善方式方法，以最誠懇的態度，充分諮詢各有關團體的看法，全面聽取普羅大眾的意見；以最大的耐心，多渠道溝通，更深入推介，盡量做到使立法內容家喻戶曉，人人明白。從市民方面來看，絕大多數人並不反對二十三條立法，許多人之所以存有憂慮，很大的原因是對立法的內容缺乏了解。關心立法的市民，應該趁立法押後的機會，主動花些時間，詳細了解立法的內容，有甚麼憂慮就應該積極向政府反映，並提出建設性的意見。只要官民真誠溝通，二十三條立法的問題完全可以得到妥善解決。

　應該說，過去近十個月的諮詢審議工作，當局耗費大量人力物力和公帑，已經為二十三條立法打下了必要的基礎。正是在這個基礎上，政府日前對三項最具爭議性的項目，作出了重大修訂。今後諮詢修訂及審議工作，應該在這個基礎上繼續進行。一些立法會議員和社會人士都表示，只要真正做好諮詢審議工作，二十三條立法能夠盡快達致完成。這種積極的態度是可取的。

　香港當前面對的最根本問題，是如何盡快振興經濟。非典型肺炎進一步打擊本已低沉的香港經濟，減薪失業、負資產、財赤等壓力日趨嚴重，疫後重建迫在眉睫。兩地更緊密經貿安排已經簽署協議，香港必須把握這個機遇，盡快拿出對策，帶動經濟走出低谷。吸引投資要求環境穩定，振興經濟需要社會團結。二十三條立法的問題如果繼續高度泛政治化而久拖不決，必然進一步加劇分化，使復甦經濟乃至解決財赤的政策措施無法推行。多間國際評級機構一再表達了這方面的擔憂。特區政府急需制定有利經濟發展的措施，改善施政，紓解民困。各界人士應該共同努力，抓緊利用押後立法的機會，盡早完成二十三條立法，以便整個香港社會集中精力，加快推動經濟的復甦。這是當今香港的最大利益，也是絕大多數市民的共同願望。