[2003-07-08] 內外企稅料今年暫不合併 放大圖片
CEPA簽署後，由明年一月一日起，內地放寬香港包括旅遊、貨物運輸代理、視聽服務、銀行、證券、保險等在內的17個服務貿易行業的市場准入。圖為繁忙的香港航空貨運站。 （資料圖片）
【本報北京新聞中心記者鍾雪冰七日電】此間權威人士預計，企業界普遍關注的內外資企業所得稅稅率合併改革今年不會實施，但國家稅務總局已經初步擬定兩稅合併方案，正待國務院批准。
國家稅務總局原副局長程法光接受本報專訪時指出，近年來，國稅總局對兩稅合併一事進行了大量的調研，目前方案已經確定，但仍需要報請國務院批准、全國人大審議，從程序上看，今年內推行的可能性不大。
方案按三項原則訂定
據指出，合併方案有三項基本原則，一是將過去分而收之的中資、外資企業所得稅稅率進行統一。二是合理確定稅賦負擔，新的稅率將低於中資企業目前執行的33%所得稅的標準，但高於外資企業目前執行的多項稅收減半的優惠稅率，目前暫定為25%。三是將目前按區域實行的不同稅制適當統一，但保持按行業實行稅收優惠的政策，比如對高新技術產業採取優惠稅率等。
為符世貿要求須合併
程法光介紹，改革開放後，由於引進外資的需要，稅收上對外資企業實行了一些優惠政策，同時，對於一些特殊區域、特殊行業也有不同的稅收政策。比如中資企業所得稅33%，在沿邊、沿疆、沿海地區則為24%，經濟特區、西部開發區為15%。而這三個稅率對外資企業都減半徵收，減半不足10%按10%徵收。
內、外資企業所得稅稅率多達十幾種的狀況，與世貿組織要求的同等國民待遇不相符，因此，兩法合併是一項迫切的工作，也是世貿組織的必然要求。
合併後稅率約為25%
而全國人大剛剛確立的今年法律修訂規劃中，並未將稅法修訂列入工作日程。此間媒體報道，包括企業所得稅法、個人所得稅法以及增值稅法等法律法規的修訂，可能納入全國人大的5年立法規劃，稅法修訂工作「應該在明後年全面展開」，合併後的稅率約為25%。
程法光強調，兩稅合併後，取消外資的稅收優惠不會對內地吸引外商造成不良影響，對廣大外商而言，中國市場前景的吸引力已遠遠大於優惠政策。
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