[2003-07-09] 論壇．振興經濟 檢討施政 重建信心

黃英豪　全國政協委員、香港新世紀論壇副召集人

　行政長官董建華日前宣佈押後國安條例草案的二讀辯論，這顯示特區政府考慮到當前的形勢，回應民意，消弭了一場可能爆發的政治風暴，受到了社會大眾的普遍歡迎。我認為，下一步就應該把主要精力集中振興香港經濟，同時，特區政府也應該全面檢討施政，提出改進措施，重建社會信心。

不宜以一時進退下定論

　如何看待和分析現在的形勢，大家都很關注。從表面上看，「黑雲壓城城欲摧」，「民主派」挾「民意」步步進逼，他們的目標，已經不滿足於延緩落實二十三條的立法進程，而是要借「還政於民」的口號，逼董建華下台，亂中奪權。個別政治人物好像也贏得了一時的掌聲，獲得了某些政治資本。而特區政府一直在「被動」應付，節節後退。但是，「風物長宜放眼量」，歷史發展自有其客觀的規律，其結局往往會出人意料之外。我們不妨把眼光再放遠一些，現階段不要急於下定論。

太多政治爭拗易致經濟滑坡

　環顧周邊的國家和地區，由於陷入無休止的政治爭拗而導致經濟滑坡的例子不勝枚舉。台灣地區曾經和香港一樣，在上世紀八、九十年代經濟騰飛，民眾生活富裕，是亞太「四小龍」之一。但是，自從陳水扁上台以來，挑起統獨之爭，處處以「台獨」意識為優先，排斥異己，爭權奪利；空談「民主」，罔顧經濟發展，搞得島內投資環境惡化，失業率高企，經濟增長大幅放緩，年輕人都抬不起頭。

　菲律賓也是如此，十幾年前，有些青年人因不滿政府表現，加上受到美國和教會勢力的推波助瀾，於是經常走上街頭，導致示威無日無止，社會無法安穩，外商也就裹足不前，使菲律賓出現了連續十七年的經濟衰退，其大學生也只能離國發展，甚至來香港做傭工。

　前車之覆，應該成為後車之鑑。香港美國商會主席詹康信也表示，不希望看到董建華因此而下台，因為，這樣會使外界認為香港政治不穩，影響投資信心。因此，我認為，現時大眾的注意力不宜太放在政治層面，應該集中到香港目前嚴峻的經濟問題，想方設法，擺脫經濟困境。事實上，我們要做的事情太多了，舉個簡單的例子，香港剛剛和內地簽定的「更緊密經貿關係安排」協議，裡面還有大量的細節需要抓緊落實，港人方能享受到實惠，我們實在不必把寶貴的時間和精力浪費在無休止的政治爭拗上。

政府必須賞罰分明

　當然，從「七一」大批市民上街等一系列事件可以看出，市民除了對國家安全條例草案的部分內容心存疑惑外，大多數人是對特區政府過去幾年的施政表現有很多意見，受到負資產的影響，中產階層的不滿情緒尤其高漲。我和新論壇的許多人士都建議特區政府必須就此作出認真和深刻的檢討，包括全面檢討政府與市民的溝通機制、問責制度實施一年來的成效和過去一系列事件的處理手法、管治班子內各成員能否有效地協助政府推動整體施政。對於發現的問題，建議特首要嚴肅處理，做到賞罰分明。由於自由黨主席田北俊已經辭去行政會議成員職務，據傳有些成員和問責制局長也醞釀辭職，重組行政會議估計勢在必行。

　目前，特區政府雖然面臨著嚴峻的挑戰，但是，我認為，香港的根基並沒有動搖，大多數市民都是愛護特區，支持二十三條立法。只要特區政府真心誠意地聽取各界意見，並提出振興經濟和今後改善政府施政的措施，就一定能夠消弭爭執，凝聚共識，重建信心。