[2003-07-14] 文匯社評：不要錯過復甦經濟的機遇

　政府將於星期四公布最新一季失業率，預計會上升至百分之八點七至百分之九。當局表示新的失業率將完全反映SARS疫情對經濟的影響，加上有大批畢業生投入勞動市場，失業率有上升壓力。

　面對失業壓力，儘管政府在過去兩個月用公帑創造了五萬三千多個就業及培訓機會，但失業率上升的速度超過了政府創造職位的速度。這顯示，新的失業率其實還未反映出疫情蹂躪和經濟調整對本港經濟和就業帶來的深遠影響。

　造成本港失業率高企的原因，包括周期性因素和結構性因素兩方面。由於兩方面因素的相互作用，導致失業不只局限於低學歷低技術人士，而且向專業人士蔓延。特別嚴重的是，大專畢業生失業率更高，他們大批投入勞動市場，雖然只要求低工資水平，但找工作仍然困難重重。

　失業率持續高企可能還會惡化，將是本港面對的一個嚴峻挑戰。解決失業問題，需要政府果斷採取非常手段創造職位，但政府用巨額公帑創造臨時職位，屬於缺乏經濟效益的「救濟式」辦法，短期雖有助紓緩失業壓力和痛苦，長遠來看容易蛻變為福利包袱，不但無助恢復經濟活力，而且會令結構性財赤更加嚴重。

　要從根本上解決失業問題，我們認為必須針對經濟萎縮、投資轉移的情況，大力改善營商環境，大量吸引投資。這就需要一個穩定祥和的社會環境，讓特區政府和社會各界可以集中精力推動復甦，讓國際商界放心踴躍前來投資。但香港目前泛政治化的情況卻令人憂慮，這種情況若不改變，將會增加不穩定因素，使政府和社會寶貴的時間和精力都消耗在無益的爭拗之上，有可能令投資者卻步，並可能錯過本港復甦經濟和紓緩失業的最佳時機。

　面對失業問題和經濟困境，特區政府和商界已在務實協力應對。政府另外增撥一億，推出三項全新的就業計劃，進一步加強對求職人士的支援。政府和旅發局振興旅遊業的「好客月」昨天正式開鑼，計劃在兩個月內吸引二百萬名全球旅客，為香港帶來超過九十億港元的收益和大量就業機會。商界疫後的各種推廣和展銷活動，亦進行得如火如荼。由博鰲亞洲論壇和世界旅遊組織合辦的「新形勢下國際旅遊合作大會」今天將在香港揭幕，會議選擇在香港舉行，是國際社會對香港旅遊業投下的信心一票。

　這一切說明，香港疫後重建的形勢相當不錯。其實，去年第三季本港生產總值的實質增長為百分之三點四，第四季為百分之五點一，今年首季也飆升百分之四點五。連續三季的強勁增長表明，特區政府的經濟政策基本走對方向，經濟正穩步復甦。可惜這一復甦趨勢被SARS襲港而被迫中斷。現在，香港好不容易戰勝了SARS，面臨百廢待興的境地，特別是面臨更緊密經貿安排的機遇和旅遊業振興的勢頭，政府和市民更須抓住機遇，營造政通人和的環境，吸引大量投資，促進本港製造業和服務業的發展，才能紓緩失業壓力，推動經濟復甦和轉型，重建市民及國際投資者對香港的信心。