[2003-07-15] 問責制的成績與不足

朱幼麟　立法會議員

　問責制至今已經實施一年，港進聯認為現在進行理性及建設性的檢討，令這個制度更完善，是完全有必要的。政府實行問責制，是香港行政架構的重大轉變，社會普遍寄予厚望。其中，實行問責制的改革焦點，是要打破現行的高官體制，使官員能上能下，能去能留，而問責制官員須承擔政治及行政責任。然而，問責制實行一年多以來，發生了一些風波，從仙股事件、買車風波，到沙士疫症的處理，都引起社會的一些批評。

換班之說不合理

　對此，港進聯認為，問責制作為一個新的制度，不可能十全十美。況且，問責制對班子成員的要求很高，現時的問責班子雖然匯集了公務員隊伍及社會各界的一些精英，但是，面對香港嚴重的經濟困局，以及越來越複雜的政治風雲變幻，問責班子力有不逮甚至捉襟見肘，是可以理解的。誰又能夠保證解散現在的問責制班子，換上一批新的人選，就可以解決香港現時的困局？

　港進聯認為，問責制實施一年來，客觀來看，有成績又有不足。成績是主要官員分工基本明確，對推動經濟及改善民生作出了努力。不足之處是面對香港的經濟困局及挑戰時，問責制離市民的期待還是有較大差距，問責班子協作不足，問責性有待提高，改革的決心需要加強。

應信任問責班子

　溫家寶總理在慶回歸六周年酒會上的講話中指出，香港現時最需要的是理解、信任和團結，是信心、勇氣和行動。港進聯認為這對檢討和評價問責制都是適用的。港進聯希望，問責班子要拿出「信心、勇氣及行動」，掌握社會發展及民情變化，在振興經濟及改善民生方面多做工作；另一方面，社會應該以「理解、信任及團結」的精神，理解問責制作為一個新制度，不可在一年內就做到好完善，要信任問責班子會繼續努力為市民服務，改善不足。港進聯認為，香港社會應加強團結，凝聚力量共同振興經濟。