[2003-07-16] 香港要爭取優勢而非優惠

佘繼標　香港中小型企業聯合會會長

　最近美國公布的《世界經濟自由報告》指，本港連續七年榮膺第一位的自由經濟體，美國本身為第三位，而亞洲其他競爭對手如新加坡也只能屈居第二位，日本第二十六位，而中國大陸則退居至第一百位，這足見本港的經濟優勢仍存在，問題是如何繼續保持此勢頭，並充份發展，否則便會被其他對手迎頭趕上，正如世界貿易組織中方談判代表龍永圖所說，香港期望要爭取的不是優惠，而應是優勢。

不要再單打獨鬥

　諾貝爾經濟獎得主佛利民於報告發表後發表聲明說，研究清楚顯示，經濟自由令個人衝勁和主動性得到解放，令一個國家（地區）走上經濟增長之路。在此筆者再次建議建立珠（三角）港澳自由貿易區，共同發展經濟，不要再單打獨鬥，錯失良機了！目前世界上共有接近一百個自由貿易區，這些貿易區的年貿易額佔全球貿易額兩成或以上。

　而香港、廣東省及澳門等自從大陸實行經濟改革後，三地互補共同發展經濟成果有目共睹，三地的合作形式又從過往的投資、貿易及旅遊等，發展至高新科技和教育及文化等領域。面對周邊國家如亞洲四小龍的韓國、台灣及新加坡的競爭壓力，它們不斷提高對外開放程度，主動吸引外資的進入，香港與中國大陸更應在人才、資金以至市場及資源等各個方面從新調配，以配合新經濟環境。

配合零關稅建自貿區

　自由貿易區政策已經運作了百多年，當中四大自由是指全面實行商品、物資、資金及人員進出的自由。其實，建立粵港澳自由貿易區的條件早已具備。港府去年雖同意採納香港工業總會及香港總會的意見，建立香港內地自由貿易區，一時間社會熱烈討論此話題並提出良多建設性建議，而中央政府亦作出積極回應，可是熱情過後，卻不見絲微動靜。

　配合明年初實行的零關稅，香港與內地融為一體，可共同擬制一套向非自由貿易區成員的國家或地區收取通關稅，仿效北美自由貿易區運作及東南亞自由貿易區，至於歐盟組成的關貿同盟形式則不宜參照，皆因所有非成員國均被收取劃一關稅，缺乏彈性。筆者認為應先考慮從廣東省內的珠江三角洲經濟區打頭陣，大家均不能否認珠江三角洲是大陸經濟發展的火車頭，不僅基礎良好，更具備強勁的經濟發展實力及較高的對外開放態度，易於與國際經濟體接軌。

雙向輻射作用

　珠港澳自由貿易區的建立能達到兩項變向輻射，一是對內，二是對外，利用此時機將珠港澳自由貿易區擴張，如包括汕頭經濟特區和珠三角附近地區納入其中，既達到真實意義上的粵港澳自由貿易區，又可發揮中國對外貿易以至整體經濟社會的重要促進作用。

　內地和港澳自由貿易區是雙贏方案，香港及澳門擔當前鋒，肩負吸引更多國際資本的角色，而現在更能在零關稅下，讓更多外資企業透過與本港公司合作而進入中國發展。所以三地政府應有遠見切實落實有關計劃，不要坐井觀天只管見步行步，直至良機錯失始覺悟，便為時太晚矣！