[2003-07-18] 產地來源準則背景
「產地來源」源起世界海關組織的議決，主要為方便各國進出口統計及進口商報稅，其準則有兩類：「非優惠性產地來源準則」及「優惠性產地來源準則」。其中，「優惠性產地來源準則」主要用於自由貿易區協議；「非優惠性產地來源準則」則用於未有自由貿易協議的國家與國家（經濟體）之間的貿易。
港準則嚴謹防「摻假」
工業貿易署(制度)助理署長李佩詩指出，目前本港與內地商討的產地來源準則，與北美自貿區類型相若，即同屬「優惠性產地來源」。她指出，由於「優惠性產地來源準則」是自貿區內各經濟體給予對方對等的優惠，故此對有關的要求，會較「非優惠性產地來源準則」為嚴謹，目的主要是為防範其它地區的產品混水摸魚，故此會出現自貿區的附加值要求反而較非自貿區為高的情況。
無論是「優惠」或「非優惠」型的產地來源準則，其產地來源的界定，均主要透過下面四種方法來進行：工序，即以多少生產工序在當地進行來界定；附加值或成本要求，即以在當地的加工的成本佔總體成本的值來界定；關稅項目轉移；混合式，即同時要求符合工序比例及附加值比例。
港現90%產品以工序界定
李佩詩表示，香港由40、50年代已開始用生產工序作為界定產地來源的準則，而香港現有約90%的產品，均以主要工序作為產地來源準則。
主因是香港傳統兩大出口地——美國及歐洲都以此為標準，加上以生產工序為標準，港商較易理解當中的計算方法。此外，亦有部分產品以裝配和測試工序，再加25%本地成本作為產地來源的準則。
|
