[2003-07-24] 減赤須先扶植中小企業

佘繼標　中小型企業聯合會會長

　新任財政司司長必須果斷及有勇氣，更改一直以來以守為主的經濟方向為以攻為主以守為副的方針，在保持健全財政之餘，首要是振興經濟，而不是塘水滾塘漁，只懂向民間開源。現時本港的經濟實在是冰封三尺非一日之寒，問題早已埋伏，只是從來沒有正面回應財赤，沒有把握機會振興經濟。

　其實，警報早已亮起，自從二零零零年開始，赤字不斷攀升，由三百八十三億元至現時的七百多億，佔整體經濟百分之五；同期的儲備則由四千零五十八億降至現在的三千億。九六年至二零零二年的經常性收入減少了二百億元，相反經常開支卻增加至七百多億。近年平均公共開支亦達二千二百億元，佔本地生產總值百分之二十三，超出規定的百分之十八水平。與此同時，失業率又進一步攀升至百分之八點七，多達三十萬人失業。而持續四年的通縮，又令本地投資及消費信心受挫，加上財赤惡化令港元受壓，破壞港元穩定性，導致資金外流。

　筆者認為港府應趁新任財政司司長上任後，及早度橋重新規劃本港經濟前路，作為中小型企業一員，建議首要檢討中小企貸款基金運作，改善投資環境，並削減一系列公共收費如減差餉，水電費，排污費及工商業污水附加費。

　最高峰時期，本港有四十五萬家中小型企業，但現在只剩下二十七萬，若經營環境未能改善，中小企數目相信會再進一步減少，屆時失業數字必定再次創新高。香港金融管理局前年所發表的中小企業信貸調查，發現部分銀行對中小企業借貸漸積極，並大增對中小企作出借貸；可是與實際情況大相徑庭，皆因事實上大部分銀行並不願借款給中小企，原因很簡單，皆因收益並不吸引，以借款三十萬為例，銀行每月所收利息僅得二千多元，這對一家商業銀行來說，當中所要負責的文書工作多之時，最重要就是要承擔風險，可是回報不符合商業運作理想。

　話說回來，銀行漠視中小企借款需求乃要歸咎於政府的磚頭貸款文化，政策太僵硬，只鼓吹以物業作抵押借貸，減低壞賬風險，在現時樓市低迷下，物業市場停滯不前，樓價不斷貶值，直接打擊依靠物業借貸的中小型企業所能獲得的貸款金額。與此同時，金管局設下的還款期限制亦太僵硬，銀行為了保障良好表現，盼獲金管局看顧，自當減少借貸給紀錄不良的企業。筆者在此再次敦促金管局放寬還款期規定，讓銀行有較多自主性，參考中小企經營情況如管理政策等而決定借貸。

　中小企融資問題，一直困擾中小企。當局雖亦根據施政報告，設立四個基金供中小企申請借貸，但迄今所批出的金額只得一半約十億元，不過要知這並不代表中小企不需要借款，相反是限制諸多令中小企卻步，如要求申請的企業要年年有盈利，又要沒有被銀行彈票的紀錄等。審批實在過份嚴苛，試問若經營環境如此良好，又何需借款。

　最後希望港府認真落實搞活本土經濟。以筆者較熟悉的觀塘為例，近年區內有不少新型的新商廈，予人煥然一新感覺，但舊廈仍不少，區內更有大量空置工廠單位。其實，港府最近與內地簽署的緊貿經濟合作，希望透過零關稅的實施，吸引港商回流之時，又可吸引更多海外投資，而空置單位正好大排用場，但這先需要來一個大翻新，包括擴闊道路及行人通道，鋪設光纖寬頻，並要以優惠租金提供給商人。