[2003-07-25] 求同存異 化解隔閡

張學明 全國政協委員 新界社團聯會會長

　七月十七日，特首董建華召開記者招待會，就香港社會近期發生的、市民關注的熱點問題作出了回應。筆者希望特區政府「吃一塹，長一智」，日後在透徹了解、掌握民意的手法和技巧上，做得更加精細和成熟。而當前政府主動做好協調各方關係、化解矛盾的工作，對減少施政的阻力，增加助力，重新形成合力是很及時的。

客觀因素增加管治難度

　回歸六年來，香港的綜合競爭力備受考驗。在外圍有亞洲金融風暴、美國「九•一一」後波及全球的經濟疲憊、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭等干擾；在本港既有經濟結構性調整與周期性衰退併發帶來的綜合影響，又有禽流感、非典型肺炎疫症等突發事件的侵襲。除此，社會經濟成份、利益關係和分配方式日漸多樣化，令市民對特區政府施政的要求更高。從某種意義上說，市民對特區政府的施政失誤不是更寬容，而是更苛求了（但筆者反對向政府表達訴求時，使用人身攻擊，尤其是殃及親屬的行為）。種種客觀因素，構成及增加了董特首管治的難度。

　近來香港發生的連串事件，實在更令人感到落實「一國兩制」、「港人治港」之艱巨性和複雜性。於一個統一的主權國內實行兩種不同的社會制度，是一種史無前例的嘗試，其高難度不容低估。看來，中英聯合聲明提出維持現有制度五十年不變，是對香港的發展進程作出過客觀分析和充分論證的，這給特區政府在不斷實踐、不斷反省、不斷改善的基礎上提供及預留了一定的空間。董建華在探索過程中由於缺乏經驗而有所不足，是正常的。相信董建華在這前無古人經驗可借鏡的實踐中，會逐漸變被動為主動，在反覆探索中提升施政的水平。

官民應求同存異

　特區政府的管治權威，目前受到了嚴重的挑戰。在這個時刻，更需要官民求同存異，化解隔閡。「一國兩制」其實就是體現求同存異原則的過程，要「求」祖國統一之大同，「存」社會制度、意識形態和生活方式之異。只有如此，才利於保持香港社會的穩定、繁榮和發展。

　回顧歷史，記得「一國兩制」的締造者鄧小平生前曾講過：解決香港問題和台灣問題只能有兩種方式，一是和平方式，一是非和平方式。而採用和平解決香港問題，就要考慮到香港的實際情況和英國的實際情況。即是解決問題的三方面都能接受，就香港問題而言，三方面都能接受的只能是「一國兩制」。

　既然我們認同和接受用和平的方式解決香港問題，就要擁護和參與「一國兩制」的實踐，尤不能選擇性地面對實踐過程中的現實（包括分享成果與承擔義務）。

　中國政府對香港恢復行使主權，不但需要中英兩國政府信守協議，更需要香港市民的配合，與中央政府、香港特區政府和衷共濟，共同參與實踐。通過兩種制度的互補與合作，促進和實現與國家共同發展，共同繁榮。如此，以「一國兩制」方針實現祖國和平統一的構思，才能真正顯示出活力。