[2003-07-26] 文匯社評：快用活用 用足用好

　為進一步支持香港經濟發展，中央在六月二十九日簽署更緊密經貿關係安排（CEPA）的基礎上，加快落實和充實內容。行政長官董建華昨天宣佈，中央已同意提前於九月底完成二七三個零關稅港產品原產地標準的制訂；增加上海與北京作為內地個人來港旅遊試點；以及優先在香港開放人民幣離岸業務、支持符合條件的內地企業到香港上市、允許香港銀行試辦個人人民幣業務。

　大禮已送上門，政策已經傾斜，怎樣轉化為重振香港經濟的實際績效，如何快用、活用、用足、用好相關的優惠政策，就看香港能否排除干擾，專心致志，抓住機遇了。

　第一，要在「快」字上下功夫。CEPA是中央政府在WTO框架內給予香港進入內地市場的優先權，但這並非是凝固性和永遠性的，因為根據WTO協議，到了二○○五、二○○六年，內地市場一系列領域就要完全向世界開放。所以，香港要以最快的速度搶「時間差」。未來兩三年的時間，如果蹉跎無為，機遇稍縱即逝；如果珍惜時間和抓緊機遇，則大有可為。當今市場的競爭角逐，哪怕領先一步，都足可把其他對手甩下，香港如在未來兩三年內疾步前行，到內地市場完全開放之時，很多競爭對手將望塵莫及。所以，香港企業和專業人士要盡快了解CEPA的具體內容，港府有關機構要積極提供信息和各種方便，協助更多港產品在內地及早打響品牌，促進香港服務業佔據更多內地市場。

　第二，要在「活」字上下功夫。香港過去的成功秘訣之一，就是靈活應變。CEPA作為一個新事物，更需靈活運用，才能發揮應有的作用。有商界人士指出，現在CEPA主要是一個框架，具體內容的落實、充實和發揮，很大程度在於香港如何靈活理解和運用。的確，如果香港把零關稅和服務業准入運用得宜，不僅將吸引大量投資振興香港的高增值製造業，而且包括管理諮詢、法律服務、會計、銀行、保險、證券等在內的一大批本港服務行業將受惠。

　第三，要在「足」字上下功夫。CEPA不僅是兩地優勢互補經濟關係的進一步發展，而且豐富了「一國兩制」的內涵，它為香港經濟發展提供了「海闊憑魚躍，天高任鳥飛」的廣闊空間，如何把CEPA的政策優惠轉化為競爭優勢，用足CEPA至關重要。例如，中央積極研究讓本港銀行從事人民幣業務，香港就應該想方設法，創造條件，爭取成為人民幣離岸交易中心，將已在本港和東南亞地區流通的數量龐大的人民幣，盡可能吸納入本港銀行體系。又如，增加上海與北京作為內地個人來港旅遊試點，香港應盡快在疏通關口、增加中低檔酒店、增加旅遊景點和設施等方面採取配套措施，勿等到廣東人、上海人和北京人蜂擁而至時，各方面卻缺乏接納能力，一片忙亂。

　第四，要在「好」字上下功夫。香港能否提供好的產品和好的服務，是用好CEPA的關鍵。香港要吸引更多的內地人來港旅遊消費，旅遊業、零售業和飲食業就要提供優質服務，特別是要嚴厲打擊和杜絕針對內地人的「宰客」惡習，要使內地人不但有賓至如歸之感，而且來了還想再來。吸引更多符合條件的內地企業上市，是全球各地證券交易所的目標，港交所在這方面面對的競爭很大，只有在包括集資成本效益和各相關專業服務等方面提供價廉物美的服務，才有助於爭取更多內地企業來港上市，進一步鞏固香港金融中心的地位。

　總體來看，CEPA是香港經濟擺脫困境、盡快復甦和順利轉型的千載良機。香港應借鑒內地「聚精會神搞建設，一心一意謀發展」的成功經驗，避免社會泛政治化，使特區政府能配合各行各業快用、活用、用足、用好CEPA，以盡快恢復社會信心與經濟活力。