[2003-07-26] 中國或十年內建周邊自貿區

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中國與周邊國家的邊境貿易十分蓬勃。專家建議，未來十年，中國將重點與包括中亞、南亞、西亞等周邊國家發展自由貿易關係。

　【本報北京新聞中心記者文翰二十五日電】國務院發展研究中心課題組近日完成的一份研究報告建議，中國在近期內，應鞏固「10＋3」合作框架，完成與東盟之間的自由貿易談判，積極推進東北亞全面經濟伙伴關係。適時啟動與中亞、西亞、南亞國家建立自由貿易關係的對話和談判。

　這份由國務院發展研究中心對外經濟部部長張小濟執筆的研究報告，對未來十年中國發展開放型經濟提出了若干重大政策建議。

應積極開拓新興市場

　報告提出，未來十年中國應實施多邊、區域和雙邊並舉的對外經濟關係戰略，積極參與新一輪多邊貿易談判，發展同主要貿易伙伴的雙邊經貿合作，將重點放在與周邊國家建立區域自由貿易關係。

　報告認為，多邊貿易體系下的自由化和區域經濟一體化已成為經濟全球化的兩大趨勢，加入WTO為中國發展全方位的對外經濟關係奠定了基礎，在鞏固傳統市場的同時，應積極開拓新興市場。加強與周邊國家的經濟貿易關係，是中國周邊關係總體戰略的重要內容。建立一個穩定、安全的周邊環境，不僅有利於解決經濟發展中越來越突出的市場、資源、環境等問題，而且關係未來中國經濟發展的戰略機遇期和國家的長治久安。

推進東北亞伙伴關係

　報告指出，發展周邊關係需要設計總體戰略和長遠目標，權衡利弊，區別對待，循序漸進，重點突破。近期內，應鞏固「10＋3」合作框架，完成與東盟之間的自由貿易談判，積極推進東北亞全面經濟伙伴關係。適時啟動與中亞、西亞、南亞國家建立自由貿易關係的對話和談判。

　對於這一建議，商務部有關專家指出，與周邊國家建立區域自由貿易關係是一個很好的建議，亞洲經濟一體化是大勢所趨。但是實施過程中，與周邊國家不同區域的進程和深度會有所不同。

中日韓自貿區獲響應

　從時間先後來看，中國－東盟建立自由貿易區的進程去年已經正式激活，中國與東盟將在十年內建成自由貿易區。其次，中國在去年底提出了中日韓三國適時進行建立自由貿易區可能性研究的建議，得到日韓兩國的積極響應。專家預計，關於中日韓自由貿易區的構想可望在今年底明年初由研究機構的設想層面上升到政府間研商層面。

　專家認為，至於中國與中亞、西亞、南亞國家的自由貿易關係，僅限於一種中遠期的設想，現在討論為時尚早，但是貿易與投資便利化是努力方向。中國目前正逐步加強與這些區域國家的經貿合作：中亞方面，上海合作組織開始注入經貿合作議題；在伊拉克戰爭結束後，加強與西亞海灣地區的經濟合作顯得十分重要；在南亞地區，隨著印度總理的訪華，中印經貿關係將日趨發展，雙方互予優惠關稅安排，中國與南亞地區的經貿合作前景已經進入了官方機構的研究視野。