[2003-07-30] 論壇．振興經濟 重建和諧

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吳亮星　立法會議員

　過去一年香港經歷了不少風雨，特區政府面對嚴峻考驗。歸根結底，目前失業率偏高，資產貶值，經濟前景仍欠明朗，確屬市民不滿政府施政，引致社會怨氣積聚的主因。民生百業全賴經濟，因此解決經濟問題是特區政府的首要工作。

從速增加就業以利消費市場復甦

　在目前本地失業人士接近30萬的情況下，香港的家務助理行業仍然吸納著二十幾萬來自海外的工人，這種情況肯定不合理，政府值得對此檢討後速訂措施，例如用培訓津貼鼓勵及安排數萬低技術失業勞工取代此類職位，即時可大大改善失業情況，就業人士薪金用於本港，既增加本地消費，更減輕因失業而領取社會福利。

　目前環境下香港市民對家務助理行業的取態已有相當改變，工作機會被看成最重要，即使大學生也願意從事四五千元的侍應工作，因此排除本地工人進入家務助理行業已是過期的想法。政府應改用相關再培訓的資源，直接投入（每人每月1500元）為有意從事家務助理工作的失業人士以作特殊在職培訓，為期兩年，令四至五萬名受惠者能夠邊做邊學，在此類較簡易崗位上獲得符合僱主需要的技能。另方面在社會互助方面，可以鼓勵僱主聘請本地失業人士，不增加用者負擔原則下支持社會轉型，誠屬可以較為快速有效改善本地失業情況的途徑。

落實大型基建推動專業服務

　至於解決中產專業人士就業問題，政府必須加快推行基建工程，刺激內部需求，帶動經濟復甦，例如應當加快落實東南九龍的發展計劃，以及跨境路橋計劃等，甚至進一步考慮推出類似玫瑰園計劃那樣可以穩定與重建社會信心的長遠而必要的大型項目，並制定能夠優先讓本地專業人士和公司公平參與的投標政策。政府同時需要適當調整財政策略，考慮利用較為靈活的融資方式，例如藉存款低息期間發債或上市等利用民間集資途徑，以避免降低財政儲備的壓力。

積極穩定樓市保障市民資產

　樓市穩定對經濟復甦起關鍵作用，更關乎許多市民所艱辛積聚的物業資產，實乃民心所繫。政府在繼續落實目前措施的同時，可以進一步考慮推動成立一個房地產獨立基金公司，採取類似盈富基金的概念與模式，吸納房委會旗下的剩餘空置居屋及商業物業，並統籌私人發展商按市值將其空置物業注入，然後安排上市，讓這個基金公司的物業長線運作而不需急於求售，並按市場的變化有秩序地經營發售或出租，可避免在同一時期大量樓盤出售套現，造成整體樓價受壓，甚至製造更多負資產。此舉對社會穩定有重要作用。

全面配合諮詢完善國安法例

　特區政府落實基本法23條立法的工作，宜注意其對國家安全的重大意義，屬於整個政治問責班子的重大事項之一，應該改變以往只由保安局局長一力承擔的做法，以不同的政策司、局長向涉及其政策範圍的相關社會界別進行解說，讓社會在諮詢過程中了解立法的詳細內容，以及其影響程度等。透過特區領導班子加強團結協作，廣開社會言路，並以公營電台配合正面溝通，更實質地聽取和吸納民意。特區行政長官既然是根據基本法由八百人的選舉委員會所選舉產生，該委員會又由來自工商金融、專業、勞工、社會服務、宗教、政界等具有廣泛社會代表性的人士所組成，因此行政長官在聽取民意的時候，尤其需要為此建立定期的溝通機制，聽取這些委員對於政府施政的意見，此舉從長遠角度看，可令政府所推行的政策能夠得到最廣泛的社會支持。