[2003-08-05] 開發海島需招標拍賣
【本報駐海南記者海口四日電】「無居民海島具有豐富的經濟資源，但並不意味著投資開發海島就是一本萬利」，海南省海洋與漁業廳一位負責人告訴記者，「《無居民海島保護與利用管理規定》鼓勵單位和個人開發海島，但同時明確了利用和保護必須並重」。他提醒有意做「島主」的人，無居民海島也有一些天然缺陷，投資者需要注意。
海南省海洋與漁業廳的一位資深官員稱，海島不能低水平開發。海洋行政主管部門要看投資者所提交的利用方案是否有利於保護海島，此外，有沒有其他更高利用價值的方案。因此，為實現海島開發利用的最大效益化，不排除今後以招標或拍賣方式取得無居民海島開發使用權的可能性。
投資者不能頭腦發熱
這位官員稱，個人在獲得海島的使用權後，也並不意味著「島主」可以隨便在島上自由開發利用。「島主」必須遵守有關管理規定，只能「以保護自然資源為前提，在其基礎上進行科學規劃與開發利用」。因此，投資者在開發海島時不能頭腦發熱，否則可能給自己造成損失。
籲不應忽視投資風險
專家還指出，海南省管轄的無居民海島雖然有許多供開發利用的經濟資源，但這些海島也有一些天然缺陷，可能給開發者帶來投資風險。例如，海南省的二百八十個海島中面積大於零點一平方公里的島嶼只有五十多個，大多數島嶼面積狹小，缺乏淡水，海島的供水是一個大問題；每個海島及周邊的海域都構成獨立而完整的生態環境系統，生態資源比較脆弱；海島對外交通不便，給開發帶來一定的困難；自然災害發生較多，颱風、地震、海嘯等災害也會對海島開發有一定的不利影響。這些風險因素都值得投資者重視。
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