[2003-08-05] 論壇．當前大陸對台工作十六字方針

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國務院台辦在北京釣魚台大酒店舉行例行新聞發布會。 （資料圖片）

陳昭璣

　在SARS後和台灣地區領導人選舉日漸逼近的今天，具體負責策劃和組織對台工作的中共中央台辦和國務院台辦，動作連連。歸納起來，是十六個字：立足長遠，不受干擾，保持警惕，不作讓步。

立足長遠

　海峽兩岸關係研究中心不久前在玉龍雪山腳下的雲南古城麗江舉行的、由兩岸四地學者和某些台灣政界人士參加的《兩岸關係論壇》，就是北京方面在後SARS時期推動兩岸交流的一個重要舉措。約60位台灣人士前來出席。該中心主任、原中央台辦副主任兼海協常務副會長唐樹備，強調「兩岸人員往來和經貿、文化等領域的交流，是兩岸關係發展的一個重要基礎，連接著兩岸同胞的共同利益和情感」，呼籲「非典疫情得到控制後，盡快全面恢復兩岸正常的交流與往來」。海研中心顧問、國務院台辦副主任王在希，要求「把兩岸經貿交流與合作擺在更為突出的位置上」；並提出：「為保證兩岸經貿關係健康有序地發展，有必要在總結過去經貿交流、合作的基礎上，盡快建立起兩岸經濟合作的機制。」儘管目前台灣正為明年的選舉鬧得熱火朝天，陳水扁推動「公投立法」也引起各方不安，但唐、王的上述講話，透露出大陸對台工作系統，從兩岸關係的長遠發展出發，仍把恢復和加強經貿合作和文化等各項交流，放在當前工作的第一位。

不受干擾

　很多學者已著文分析，陳水扁近來的一系列言行，是想在明年選舉前刺激大陸，以便煽動早期移民台灣的閩南省籍的「本土情結」，打擊被戴上「賣台」帽子的競爭對手連、宋。但是，目前圍繞台灣問題的形勢，與1996年和2000年台灣選舉前夕的形勢，已經有所不同。大陸也沒有必要重複採取1996年和2000年的做法。

　1995年時，當時的美國政府違背一個中國原則和它一再向中國政府作出的承諾，同意李登輝訪美，並容忍李在其母校發表鼓吹「兩個中國」的演說。此後，中國人民解放軍在1995年7月到1996年3月間，多次舉行軍事演習；中美兩國政府通過外交會晤和磋商，就消除李登輝訪美所造成的惡劣影響進行討論。後來，克林頓政府明確向中方作出了包括「不支持台灣獨立」在內的「三不」承諾。

　2000年3月上、中旬，把台灣獨立列入該黨黨綱的民進黨「總統」候選人陳水扁，當選聲勢看漲。朱總理同年3月15日在會見中外記者回答問題時，對搞台灣獨立提出嚴正警告。他說：「我們必須講清楚，不管誰上台，絕對不能搞『台灣獨立』。」並斬釘截鐵地向全世界昭告：「這是我們的底線」。此後，陳水扁當選後，一再承諾「四不一沒有」。

　正因為祖國大陸方面審時度勢，這些年來深入開展了反對台獨的鬥爭，從而使「兩岸關係的基本格局和發展趨勢沒有改變」（中共十六大報告語）。現在，布什總統一再向中國領導人表示反對台獨。爭取連任的陳水扁也表示，「四不一沒有」沒有改變。因此，祖國大陸方面對陳水扁近來刺激大陸的言行，完全可以採取不受其干擾的做法。

保持警惕

　當然，不受陳水扁言行干擾、認定「基本格局」未變，並不是萬事大吉，可以對台灣的分裂活動放鬆警惕。國務院台辦主任陳雲林和副主任周明偉，近日赴華盛頓會見美國務院高級官員，台報透露是就陳水扁推動公投交換意見。可以看出，北京對台部門在反分裂問題上，仍舊步步為營，謹慎從事。

不作讓步

　面對泛藍、泛綠目前基本上是「五五波」的競選態勢，北京方面對台政策在選前將維持現狀，不會像前兩、三年那樣，提出具有讓步性質的新的主動措施或做出新的鬆動安排，如2000年8月錢其琛提出一個中國的「新三句」、去年錢其琛談「三通」時不再提「看作為一個國家的內部的事務」那樣。對陳水扁當局近來提出的「貨運包機」，大陸方面也未像今年春節包機那樣、由國務院台辦負責人出面積極回應，而只由國台辦發言人作例行性的答覆。看來，這是避免在選前敏感時期被陳水扁拿去撈選票。