[2003-08-06] 論壇．經濟全球化與粵港合作 放大圖片
劉佩瓊：粵港過去合作的成功經驗，可以運用於進一步的經濟協作。圖為深圳市鳥瞰圖。（資料圖片）
劉佩瓊 香港理工大學副教授
粵港經濟整合利大於弊。在產業結構看，香港因珠三角的製造業發展而使其貿易及金融中心的地位得以提升；廣東亦可利用香港而避免制度上不足的障礙、加快走向國際市場。兩地在製造業及服務業的優勢互補是雙贏局面。
珠三角的發展前景及戰略分析
珠三角在廣東的經濟中佔絕對的主導地位，自1980年以來的二十多年間，全國的GDP年均增長率達9.6%，相比廣東省年均增長13.8%，而珠三角則以年均16.9%的持續高增長傲視世界。而珠三角的人均GDP高達4000美元，人均城鄉居民儲蓄餘額達1000美元。在製造業生產方面，珠三角已經成為中國主要工業的生產及出口基地。
珠三角在信息及家電產品在全國市場佔大份額的有電話機（79%）、傳真機（56%）、打印機（60%）、錄像機（44%）、激光視盤機（36%）、彩電機（35%）、空調機（38%）、電風扇（88%）、微波爐（72%）、電飯鍋（79%）、熱水器（58%）、音響組合（80%）、照相機（64%）。在珠三角的工業總產值中高新技術產品佔42%。
在生活方面，珠三角的居民生活已經走向信息化。每千人有459台電視機、234部移動電話及127台電腦。佔全國網民9.7%、WWW網站14.2%及CN域名14.1%。
珠三角的對外貿易極強勁。其出口貿易及實際引進外資分別佔廣東省的95%及90%。值得注意的是珠三角的工業生產及出口中很多是外商加工及出口。而廣東省的出口中超過70%以上經香港港口轉口外國市場。外資加工佔廣東省工業生產的一半以上，其中絕大部分出口國際市場。
總結珠三角過去二十年的改革開放經驗，粵港經濟協作使珠三角的經濟走向現代化，外資製造加工業既提供大量就業機會，亦促進了珠三角的現代化工業及為珠三角開拓了國際市場。香港也因珠三角的加工業發展而得以維持製造業出口的競爭力、維持香港作為國際上最大的港口及金融中心的地位。
粵港合作是雙贏
珠三角在廣東享有改革開放領先一步的條件下，早於「世貿」成立、推動世界經濟一體化進程前就與香港調整資源優勢組合，利用香港的自由市場機制消除內地的制度性障礙，走向國際市場而共創繁榮。
有計劃地促進經濟一體化由歐盟開始。1958年西歐六國召開會議並簽訂羅馬條約。當時計劃分三個階段建立歐洲聯盟：第一步是組成貿易關稅同盟，即歐洲共同體，在這個體制下各會員國之間貨物自由交易，使各會員國之間的產業結構合理化；第二步是組成經濟共同體，進一步容許生產資源自由流動，便是經濟一體化；第三步是組成歐洲的政治聯盟。其間經過三十年。今日的歐盟已經有十五個會員國，將來會增加到二十二個，並且已經能夠在政治及經濟上與美國分庭抗禮，使我們不能不佩服二十世紀偉大政治家丘吉爾及戴高樂等的高瞻遠矚。到了今日，我們看到自由貿易區的組合、例如北美自由貿易區都是貿易增長最快的地區。
粵港經濟結構須分工調整
我們很幸運有鄧小平這位帶領中國走向現代化的設計師。他的「一國兩制」構想更為香港在二十一世紀的中國再定位。歐盟建立了經濟上走向融合而政治文化上維持民族及國家特色的典範。同樣地，當中國經濟走向開放的世界體系，全球經濟一體化更意味著資源配置及產業結構的合理性及效率，有效率的經濟活動才能保持競爭力，有競爭力才能發展市場。香港及珠三角需要做的是讓經濟結構按市場競爭力作出調整，在優勢產業與珠三角的整合進程中積極爭取消除各種觀念上、體制上及政策上的障礙以適應調整。
在經濟一體化進程中，經濟體系內及不同體制間的調整不是誰吃誰的問題，例如珠三角在工業加工有效率便大量吸納香港的加工生產，然而香港的優良海港及商業金融服務、市場信息也使珠三角的產品利用香港的貿易服務。珠三角如果以高成本自建貿易設施，便要付出很大的機會成本、並且削減其產品在市場上的競爭力；反過來說，香港以優良的港口設施都不能與自然及歷史條件較差的港口競爭，正說明其組織及營運管理有問題。在危機及威脅之下，便通過市場機制，例如股價下調、被收購等促使作出改變，結果使產業結構合理化。
產業結構重組必然影響本地勞動力市場對各種人力資源的需求，而區域經濟優勢整合容許低成本勞動力取代高成本勞動力，這種取代的能動性（mobility）可以通過勞動人口的移民及就業政策達致，亦可以通過企業營運單位的轉移，無論如何都逃避不了。因此，我們要在人力培訓及教育方面努力作出適應，而不能讓這個問題拖住結構調整的步伐。
從宏觀的角度看，香港與廣東的經濟整合都是利大於弊。在經濟增長方面不用重述。在勞動力市場，由於兩地經濟合作使香港的服務業就業人數由80年代的130萬發展到2000年的200萬。在廣東，除了本省人就業轉型之外，更為省外勞工提供了過千萬的就業機會。
在產業結構看，香港因珠三角的製造業發展而使其貿易及金融中心的地位得以提升；反之，廣東可以利用香港而避免制度上不足的障礙，加快走向國際市場。同期間，粵港兩地都取得經濟上的高增長。兩地在製造及服務業的優勢互補是雙贏的。粵港過去的寶貴經驗同樣可以應用於進一步的經濟協作關係、特別是在服務貿易方面也會在國際市場上發揮同樣的效果。
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