[2003-08-15] 特首與政黨的合作關係

洪錦鉉　城市智庫召集人

　自由黨主席田北俊退出行政會議後，行政會議非官守議員只剩下四位，雖然田北俊不辭而別的行動會對政府帶來巨大的震撼，但是田北俊請辭是出於政治考慮，並不是與特首感情上的不合。從前自由黨成員唐英年被選任為新一任的財政司司長一事來看，除了唐英年具有相當的能力外，更可見董先生也深明與自由黨保持合作關係對未來施政的重要性。

　至於董建華與民主黨或一些民主派人士的合作與溝通，儘管他承諾與各方人士溝通，筆者仍然十分不看好會與民主派人士有良好的溝通。其原因是：一，自香港回歸以來，民主黨的定位便是反對黨，基本上站在政府的對立面來審視政府提出的議案及政策；二，民主派人士不斷在傳媒面前展示他們倒董的決心。例如，聲稱要是有機會與董建華會面，就會要求他下台；最近更有民主派的議員發動民間人士組成「倒董力量」。

　很難想像那些一見到行政長官董建華就要求他下台的民主派人士能夠與董建華領導的政府合力振興香港的經濟！試想想一個假設的情況，當他們會面時，這一邊廂提出要振興香港經濟的良策；那一邊廂的人要董下台。其實，民主黨與董建華見面的結果是最容易猜想得到的，不歡而散的結局理所當然。兩方針鋒相對的畫面及言論已透過傳媒展現在廣大民眾面前多次。若要靠民主黨和前線的議員與董建華領導的政府合作振興香港經濟可能性實在太低了。

　香港回歸後，民建聯與行政長官董建華及政府高層的合作關係給外界的感覺向來良好。眾多議題及政策上，民建聯也表現出對政府的支持。可惜的是，每次給人的感覺是民建聯在「硬挺」著政府的政策，而不是合作上的「雙贏」關係。民建聯主席曾鈺成加入行政會議後，對政府制定政策及施政所起的正面作用甚大，但廣大市民似乎了解及體會不到。

　董建華為首的政府似乎未能充分運用民建聯及工聯會的廣大地區服務網絡所起的促進施政的正面作用。例如政府在制定政策時，可以善用這些服務網絡收集民意及反饋意見；同時也要向外界展示民建聯及工聯會在參與政策制訂時，所起的積極作用。

　曾經反叛的，給予一點體諒，應保持著合作的關係；一直反對的，還會反對下去，應表現出對話的熱誠；向來支持的，整體依然不變，應改善合作的形象。以上結言是筆者的淺見，但相信有助政府施政及香港發展。