[2003-08-15] 文匯社評：振興旅業考驗施政作風

　行政長官董建華昨天巡視商舖和看望內地遊客，並與旅遊業界代表開會，就內地放寬個人遊等問題聽取了業界的意見。

　董特首作出表率，上陣推動旅遊業發展，體現了希望準確把握社會脈搏的嶄新施政理念和作風。在董建華積極爭取和中央支持下，緊隨上月底內地居民個人遊在底廣東省四城市開放後，九月一日又擴大到穗深珠京滬，而廣東全省也將於明年五月開放。預計今後每年內地遊客會達二千萬人次，為香港每年帶來一千億元的收益，並拉動各行業創造大量就業機會。顯然，旅遊業在本港經濟重振中將發揮立竿見影的火車頭作用，可以較快地紓緩市民失業痛苦。

　面對內地遊客大批湧來，酒店接待房間緊張和關口擠塞，董建華採取了急事急辦的方法，迅速提出將空置居屋轉做旅舍，並成立跨部門協調小組研究疏導口岸旅客流量。昨天，董建華更親自上街看望內地遊客和巡視商舖，宣傳和推廣香港旅遊業。

　我們認為，特首改變施政作風，親自上陣，積極應變，政府高官和部門理應跟上。但是，近日所見，總只是特首單槍匹馬，原來不少高官都依例在暑期放假了。假不是不能放，但在應對內地遊客蜂擁而至的關鍵時刻，有關高官是否應該暫緩放假？本來，六月沙士過後，政府各部門就應全力籌謀重建經濟，回應市民改善經濟紓緩失業的訴求。但有關部門卻唱慢板，讓人覺得缺乏振興旅遊業的緊迫感和危機感，對盡快制定短期應急措施和考慮進行中長期規劃，並沒有做更多功夫。振興旅遊業不能只靠特首一人，整個政府應進一步改變作風，團結協作，積極行動，多做實事，提高效率，方能應付個人遊面臨的大量課題。振興旅遊業，是挽救經濟和考驗政府施政作風的大事，我們希望有關當局能借此契機，徹底改變過去按部就班、應對遲緩、隔膜形勢，躲在辦公室嘆冷氣品香茗的官僚作風。

　目前，除了酒店房間緊張外，港深陸路關口設施無法應對十月黃金周的挑戰，已成為一個突出問題。如果屆時內地遊客還要在擁擠不堪、熱浪迫人的關口苦候，不僅會令他們遊興闌珊，而且會令更多內地客對香港裹足不前。民建聯七名成員昨天到羅湖視察內地人來港自由行的過關安排，見到羅湖口岸的入境處人手不足，已促請入境處盡快解決。

　港深陸路口岸是世界上最繁忙的陸路口岸，去年過境人數達一億二千八百六十五萬餘人次，佔全國出入境總人數的百分之五十六點三五。在此基礎上，面對每年內地來港遊客增至二千萬人次，特區政府和深圳方面應急事急辦，盡快改善關口設施。目前，深圳方面已同意在文錦渡及沙頭角兩個口岸增加過境直通巴士的配額，而特區政府亦計劃延長九鐵至羅湖的火車服務時間，並研究是否集中在一個口岸處理內地旅行團。但是，我們認為這些措施只是治標之舉，不能根本改變港深陸路關口的瓶頸狀態，這不僅制約香港旅遊業發展，而且對港粵合作和更緊密經貿關係的落實，都形成巨大遏制效應。當務之急，就是增加過關口岸，增建跨境公路。

　人人皆嘆過關難，歲歲依然過關難。如何在內地居民個人遊和更緊密經貿關係帶來的挑戰面前，盡快改變過關難狀態，這也是對政府施政作風的一個考驗。