[2003-08-19] 文匯社評：基建提速預示大珠三角騰飛

　倍受港深雙方矚目的五個跨境基建項目，已分別取得重大進展。本月二十八日，港深政府斥資三十億元興建的西部通道將舉行開工奠基儀式。除西部通道、皇崗地鐵口岸（聯檢樓和通道樓）外，皇崗——落馬洲新橋、沙頭角口岸新橋、羅湖人行橋改造三項工程均將在明年年底竣工。

　第六次粵港合作聯席會議決定，今後廣東將致力發展成為製造業基地，香港則發展物流、金融和服務業中心，港粵兩地以「前店後廠」的方式形成優勢互補，目標是把「大珠江三角洲」建設成為全球最富活力的區域經濟體系。其實，自去年起，港粵兩地政府已開始致力推廣「大珠江三角洲」概念，向海外投資者宣傳香港這個國際商業中心加上珠三角這個多元化生產基地的綜合優勢，以吸引投資者來港設立地區總部或辦事處，作為進軍珠三角市場的基地。

　「大珠江三角洲」經濟區域的形成和發展，離不開港深跨境基建的交通網絡。港粵人流物流不暢，廣東製造業加香港服務業的經濟模式就難以實現。更緊密經貿關係的簽署，為港粵經濟整合提供了制度保障，使粵港合作從垂直分工走向統一大市場。在商品和生產要素的自由流動中，人流和物流是重要內容。目前制約兩地人流和物流的障礙，就是基礎設施的瓶頸。這是由於過去二十年，港粵在基建上各自為政而形成的，雙方都沒有考慮跨境基建的協調、銜接與配套，造成重複建設和惡性競爭，嚴重浪費資源。本報從權威方面獲悉，為落實粵港聯席會議中明確的兩地定位和分工，今後廣東若要進行機場、碼頭等一切與物流相關的大型基建項目，需在粵港合作聯席會議上與香港方面協商，在必要時中央也將會出面進行協調。這將徹底結束港粵過去在基建上的無序競爭狀態。

　港粵協調基建，目標是拉近香港與珠三角主要城市的距離，落實「三小時生活圈」概念。為此，粵港雙方正積極部署落實幾項重要的基建工程，包括深港西部通道、廣深港高速鐵路，以及港珠澳大橋。

　目前，香港和珠三角的東部和中部，都在「三小時生活圈」範圍內，加上港深五大跨境基建項目進展加快，可以預料今後一段時期，仍然會集中粵港絕大部分人流和物流。廣深港高速鐵路的研究工作已進入第二階段，這條鐵路可把香港到廣州的行程時間，由現時的一百分鐘縮減至四十多分鐘，並使香港有效地與全國高速鐵路網及珠三角快速軌道網連接。港珠澳大橋則已從爭論到落實興建，以與西部通道和廣深港高速鐵路形成平衡互補關係。由於粵西和澳門的經濟潛力尚未充分發掘，港珠澳大橋通過打通香港和粵西的交通，把粵港澳周邊一百多個城鎮進一步納入「三小時生活圈」的範圍內。這樣，佈局平衡、合理的「大珠江三角洲」經濟區域，才能真正形成。

　粵港合作已從由私人企業和市場經濟主導，發展到由兩地政府主導，分工已經釐定，路向已經明確，目標也十分清晰。我們認為，要使兩地合作加快發展，特區政府宜積極主動加強與廣東省的聯繫與溝通，包括共同探討建立粵港澳經濟合作新機制、共同構建國際製造業基地和現代服務業基地、加強區域大型基建的協調，以及共同建設粵港澳大三角旅遊區。香港切不能只等人家移船就磡而不主動趨前討教，或是在合作中以冷對熱、以慢對快。合作是雙方面的，合作的前提是要讓對方得益。因此，特區政府應積極和深入了解廣東的最新發展，盡快研究和拿出港方各方面各領域的合作計劃，爭取對方合作的誠意與積極性，推動合作進入良性互動軌道。