[2003-08-25] 文匯社評：開放宜循序 應變須加快

　「個人遊」的開放，活躍了本港整體經濟氣氛，也使酒店安排、關口疏導、社會治安及勞工市場等方面，承受很大壓力。如果內地更多城市加入開放「個人遊」的行列，本港是否能夠承受？面對內地遊客大批湧入香港，政府、業界和民間的應變措施及心態調整是否足夠？

　目前所見，本港酒店已即時起價。如果開放「個人遊」過急，除了無法提供足夠的中下價房間外，還可令酒店藉詞「供求問題」大幅加價，嚇怕內地遊客。

　在未開放「個人遊」之前，內地遊客已對過關難頗有煩言。在關口瓶頸狀態沒有明顯改善的情況下，開放「個人遊」過急，會迫使內地遊客困在擁擠的關口中苦候，不僅會令他們遊興闌珊，而且會令更多內地客對香港裹足不前。

　大批內地遊客來港，難免會有人趁機來港「搵食」，從事偷劫詐騙、色情行業、黑市勞工、做小販及行乞拾荒等或重或輕的非法活動。雖然入境處已試驗過新式的相片辨識系統，可防止犯案者被拘捕和遣返後改換姓名又再來港，但是，開放「個人遊」過急，未有足夠警力應付這些非法活動，就會對治安和勞工市場形成衝擊。

　很明顯，開放「個人遊」過急，本港在接待和管理的許多方面都難以承受。正由於香港地狹人多、許多設施不足，所以過往對內地遊客有不少限制，目的是控制來港客量。現在，大量內地遊客突然湧入香港，無論政府、業界和民間，由於形勢發展太快，一時難以適應，自屬難免。因此，有關硬件和軟件的配套準備一時跟不上，是可以理解的。中央同意開放內地居民「個人遊」，是「挺港」的一番好意，但是，本港也要睇菜食飯，量力而行。一方面，特區政府應盡快檢討本港各方面的承受能力，與中央協商開放個人遊的規模和速度，將之納入根據本港實際情況而循序漸進的軌道。另一方面，政府、業界和民間都需要盡快適應，做好緊急應變的配套工作和心態調整，以便迎接更多的內地居民來港旅遊。

　政府雖有跨部門小組，應付疏通關口人潮及有關情況的通報，但遠不能適應形勢發展。參與建立港澳遊預警機制、空置居屋轉做旅舍、改善過關設施、增加過關口岸、增建跨境公路、打擊黑市勞工以及解決有關治安問題等，涉及政府許多部門，所以政府應盡快成立高層次並具有實權的跨部門機制，統籌旅遊業事務。如果還是按照過去按部就班的方式，各部門權力分割，甚至互相扯皮和掣肘，政府就無法做好應變工作。

　業界和民間也應跟上內地遊客人數迅速上升的形勢。例如，有許多內地客誤以為人民幣在港到處通用，因此身上沒帶港幣，無法搭地鐵等交通工具；為方便內地遊客，地鐵可增設兌換港幣的服務。地鐵和巴士也可以考慮增設普通話報站服務。酒店和零售業應從做長遠生意出發，自覺剎住加價風。旅遊業相關行業的職員，更不應侮辱、歧視內地遊客。民間也要改變過去看不起內地人的心態，每一個市民都應該做親善大使，善待內地遊客，令他們處處有賓至如歸之感。

　總之，根據本港實際情況，循序漸進開放「個人遊」，提供有足夠能力和誠意的服務，不僅是對內地遊客負責任的表現，而且將令個人遊長盛不衰，有利本港整體利益。