[2003-08-28] 文匯社評：廣東重型化 港需新思維

　自從內地開放個人遊港，帶旺了本港旅遊業及相關行業，不僅緩解了通縮和失業壓力，也活躍了整體經濟氣氛。顯然，本港應繼續抓住個人遊的契機，讓旅遊業帶動復甦勢頭發展。

　但是，也要清醒看到，旅遊業只佔本港GDP的五至六個百分點，比例較小。旅遊業雖然可以解決部分低學歷低技術勞動人口的就業問題，但香港經濟不能只靠旅遊業，旅遊業也不可能養活六百多萬人口。香港只有抓住CEPA帶來的契機，通過加快粵港產業互補的合作，帶動經濟結構的調整和轉型，真正形成金融、物流、貿易服務等產業優勢，才能全面振興香港的經濟。我們決不能因為旅遊業的即時興旺，而鬆懈了這方面的努力。

　不久前舉行的粵港合作聯席會議，明確了粵港分工合作的總體思路，廣東致力發展成製造業基地，香港則發展物流、金融及服務業中心。近日，廣東決策層對該省發展形勢進一步作出部署，明確未來十年的高增長將主要由石化、汽車、裝備工業等重型工業帶動，廣東將進入重型工業化時代。目前，日本、韓國以至台灣地區的鋼鐵和裝備製造企業和石化企業，已在廣東做市場和投資調查。

　廣東將進入重型工業化時代，是適應從世界產業分佈的新一輪產業轉移。在上一次轉移中，廣東特別是珠三角成為世界製造業基地，香港也因為向廣東轉移製造業，形成港粵「前店後廠」合作模式。未來廣東產業向重型工業轉型，港粵「前店後廠」的合作模式將升級，這為香港帶來了新機遇和新挑戰。

　香港的機遇，在於通過CEPA框架，利用貨物貿易零關稅和服務貿易開放，與廣東一起聯手招商，主動承接日本、韓國、德國和台灣地區的石化、汽車、裝備工業等重型工業的轉移。由於重工業所需的設備資金、中介服務遠為龐大，香港可利用自己獨有的金融和自由港的優勢，從世界產業的新一輪轉移中獲取好處。同時，香港也可利用CEPA條款在港建承接基地，扭轉香港工業空心化局面。在這個過程中，廣東對香港的金融、專業服務、物流、信息技術、軟件技術等配套服務的需求必然增加，香港借助CEPA吸引高增值工業，將出現很多商機。但同樣不可忽視的是，廣東未來十年完成重工業化，對香港也是嚴峻挑戰。香港過去在轉型困境中已躑躅了六年，如果再抱殘守缺、故步自封，十年光陰倏忽而過，廣東不會停下來等香港，香港就會錯過機遇。

　目前，形勢對港粵雙方都是有利的。CEPA加快落實和擴充內容，港珠澳大橋前期工作協調小組成立，以及港深西部通道動工等，對加強粵港之間的分工合作，增強大珠三角的整體競爭力，都具有戰略意義。在這種形勢下，香港應盡快改變過去在港粵合作方面的被動狀況，主動合作，爭取雙贏。

　香港要重視和抓緊對廣東最新發展情況的研究和了解，才能提出自己的合作計劃和方案。過去，在粵港聯席會議或其他粵港合作機制中，往往是廣東官員帶來了各方面的具體合作計劃和方案，而香港官員的計劃則相形見絀。這不僅令合作的討論難以具體，而且抑制了廣東的合作誠意和熱情。今後，香港有關官員和部門應痛改前非，亡羊補牢，事先做好了解和研究功夫。中央政策組有責任牽頭，加強粵港分工合作的研究。香港各有關部門要盡快拿出各方面的具體方案，使港粵政府間的合作進入實質性階段。