[2003-09-02] 港公僕比率超英兩倍
【本報訊】（記者 黃錦佳）英國公務員人數不到五十萬，不到香港公務員的三倍，但所服務的人口卻是香港的八倍！渣打集團的主席桑德森最近訪問香港，對此甚表驚奇。透露上述信息的香港經濟發展與規劃「香港2030研究」專家顧問、渣打銀行東北亞洲地區總經濟分析師郭國全建議，特區政府應積極考慮將服務私營化，削減公務員數目，以減低開支，甚至開拓商機，擴闊資源來源。據統計顯示，英國公務員和人口的比例為一人服務一百二十人，而香港公務員則為一人服務約四十人，故若按英國標準，香港公務員人數可以削減約三分二。
郭國全指出，內地自一九九八年開始，削減了差不多一半的中央政府人員及部委，但香港卻因種種問題，使公營部門改革面對重重困難，包括公務員終生聘用制；公務員與私營企業僱員薪金差距日漸擴大等；但最大主因是政府缺乏強勢領導，使架構改革舉步維艱。
按英制港需削減 2/3 公僕
他表示：渣打集團的主席桑德森訪港期間，曾在一個場合上討論到香港政府有十八萬公務員的時候，嚇了一跳。因為在過去一段長時間裏，桑德森在英國不斷推動英國政府大刀闊斧減少公務員數目及採取小政府的政策。到今天英國的公務員下降到不足五十萬，反證出香港公務員架構之龐大和不合理。長遠來說，香港如果不進行公營部門改革，不但對財赤有壓力，亦會窒礙創意和新行業發展。
對於服務私營化的課題，郭國全以供水系統作比喻：內地目前約有三十個城市開始自來水供應或廢水處理私營化，就如廣東省售賣東江水予香港的單位，亦已「企業化」，變成一個政府擁有，但營運上卻以市場運作為主導的企業，而且將來也會考慮上市。至於英國，供水系統實施私營化十多年，目前的水費以實質價格計算比私營化前更低；而供水系統流失的食水，由以前的百分之三十五下降到百分之二十。但香港在考慮供水私營化已十多年，惟目前工作仍然原地踏步。
其實香港同樣有成功經驗，郭國全說，地下鐵路企業化後，目前便開始向全球各地出口其「八達通」業務，並輸出地鐵興建及營運的技術和經驗。因此他建議香港政府更積極推動改革。
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