[2003-09-09] 配合零關稅振興製造業

　英文《中國日報》（香港版）今天發表社論，摘譯如下：

　行政長官董建華昨天在第七屆中國投資貿易洽談會國際投資論壇上的致辭中，特別提出重視發展香港製造業的問題。這是政府施政理念配合更緊密經貿關係安排的一個重要轉變，對促進本港經濟復甦和轉型意義重大。

　香港製造業過去二十年利用內地廉宜的勞動力和土地，大規模向內地轉移，實現了本港製造業向服務業的轉型。但香港傳統製造業在向內地轉移的同時，忽視了提升本港的高增值製造業，導致製造業在本港日漸式微。與此同時，其他亞洲三小龍韓國、台灣和新加坡，卻成功地完成了製造業向高增值的轉型。

　香港製造業式微的後果是導致結構性失業和資本外流。儘管服務業吸納了從製造業中失業的大量勞動人口，但服務業提供的職位並不能解決結構性失業問題。而且因服務業對外部經濟環境依賴性很大，其提供的就業機會並不穩定，在外部經濟環境逆轉時，失業率極易飆升。所以香港要解決失業和投資減少等問題，必須要有一個平衡的經濟結構，振興製造業是其中重要途徑。

　目前香港製造業雖已式微，但在設計、質量管理、品牌及商譽等方面，香港仍然保留一些優勢。更重要的是，在珠三角朝「世界工廠」前景邁進的過程中，香港要在珠三角與世界聯繫的供應鏈上扮演橋樑、中介等協調角色，香港就必須有自己特定的製造業。

　由於香港的高成本高工資，以及市場結構與周邊地區有所不同，本港不可能發展與周邊地區重複的製造業。投資者到香港主要會發展高附加值的製造業，或將部分製造業工序和環節設在香港，包括：具有先進設計內涵的高價值產品、具有良好聲譽的品牌產品、科技改造提升的「傳統」工業、可以提升服務的工業、高科技工業，以及讓香港在世界供應鏈上扮演協調聯繫角色的工業。

　西方發達國家的政府，都會對本國的工業發展提供幫助。董建華表示，特區政府將會因應當前的環境，積極配合及推動高增值製造業在香港的投資與發展。可以預見，更緊密經貿關係安排帶來的機遇，將促進特區政府制定適合本港情況的長期而清晰的工業政策，扭轉本港製造業式微的趨勢。