[2003-09-15] 專家籲建跨部門應變機制

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醫療界學者專家出席城市論壇，討論如何預防沙士重臨。 (趙焜崗 攝)

　【本報訊】（記者　黃錦佳）對於醫院管理局指已就傳染病制訂出三級預警機制，有醫學界人士批評，這個所謂「防疫機制」缺乏針對性，完全沒有提及跨部門合作機制及防疫措施的具體細節；倘「嚴重急性呼吸系統綜合症（沙士）」重臨，根本不能發揮作用。他們認為，特區政府有責任制定一套專門針對沙士的緊急應變機制，有效統籌及協調各部門的工作，才能有效應付沙士。

　醫療政制評議會主席郭家麒批評，這個預警機制最令人擔心的是，整個機制並未包括在懷疑沙士發生時，醫管局會如何與政府的不同部門合作，如成立跨部門小組統籌沙士應變的合作及溝通工作。

各自為政空談防疫

　他舉例說：「停學要教統局作決定；入境人潮控制要保安局監察，口岸檢疫是衛生署職責；民政局負責社區聯繫，但三級預警並沒有提及各政策局或各部門的合作模式及何時啟動，屆時怎可能建立鞏固的抗疫防線？」令人擔心萬一沙士重臨，各部門再各自為政，使第一輪爆發潮的歷史重演。

　雖然預警機制明顯漏洞百出，不過郭家麒認為，社會不能全部怪責醫管局。他坦言：「協調政府各部門是政府最高層或衛生福利及食物局的工作，醫管局只能將內部架構、運作、資源調配作妥善管理。」

　他批評，香港沙士初遏至今，政府及醫管局仍未能訂出針對沙士的緊急應變機制，令社會、醫學界及普羅市民質疑有關部門是否能吸取沙士的慘痛教訓，為何現時仍只有一般性災難應變系統。他說：「其實空難、全港停電也可以是一級警號。但沙士有其獨特的傳播途徑及擴散模式，實在應該有一個獨立的應變機制。」

政府應設緊急機制

　他認為特區政府必須建立一個專為沙士而設的緊急應變機制，其中必須明訂一旦沙士爆發時，各政府部門的職責及具體工作；並成立跨部門統籌小組，協調及統籌各部門的工作；並將內容公開。

　郭家麒指出，市民需要實際、確切的公開指引，才能有信心迎接另一次沙士疫潮。他解釋：「政府應該列舉具體數字及情況的應變措施，例如如果學校發現一個懷疑沙士個案，只是該校停課，還是全區學校停學呢？這樣，未來一旦政府執行防疫措施時，即使手法可能較為強硬，市民亦會更容易明白及諒解政府所造的一切，再加以配合。」

　昨日的城市論壇，就如何預防沙士重臨進行討論。剛剛從北京參加「沙士」會議回港的香港醫學會會長勞永樂批評，香港仍未有一套全港性防治「沙士」的策略，現時各機構制定的策略，可謂「分裂隔離」，各不相干，而醫管局的三級預警機制，更加是一種捱打思維，完全沒有防範的措施。

　醫院管理局感染控制中央委員會召集人劉少懷指出，三級預警機制除了可讓醫院知道如何應付「沙士」外，亦可給予市民心理準備，並了解醫院方面的工作情況；當然亦會通知其他相關機構有關的情況，但關於在預警機制下與其他部門的分工，則仍在討論階段。